一、勞動仲裁庭前調(diào)解程序是怎樣的?
勞動仲裁庭前調(diào)解程序是啟動訴前調(diào)解,由法官主持調(diào)解,然后雙方當(dāng)事人關(guān)于調(diào)解的一些內(nèi)容達(dá)成一致的話,就簽署調(diào)解協(xié)議書。
1、訴前調(diào)解的啟動。在調(diào)解程序中,應(yīng)強(qiáng)化當(dāng)事人對訴訟的支配權(quán),弱化職權(quán)主義色彩。尊重當(dāng)事人是選擇法院調(diào)解還是直接進(jìn)入訴訟程序的權(quán)利,進(jìn)而把整個訴訟過程分為審前程序和審判程序兩個相對又相互聯(lián)系的階段,把法官分為負(fù)責(zé)訴前調(diào)解的法官與負(fù)責(zé)庭審裁判的法官。
2、在調(diào)解的主體上,應(yīng)當(dāng)由立案庭主持調(diào)解。為保障訴前調(diào)解的順利進(jìn)行及保障調(diào)審對接,有必要對現(xiàn)行的立案庭的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,即將立案庭的審判人員分為立案審查組(負(fù)責(zé)立案審查)、庭前準(zhǔn)備組(負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備)和轉(zhuǎn)辦登記人員。在訴前調(diào)解時,除了由立案庭負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備的人員參加外,還可根據(jù)民訴法“人民法院進(jìn)行調(diào)解,可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助” 的規(guī)定,邀請法院之外的第三人參與調(diào)解,該第三人可以是律師或由法院認(rèn)可的人民陪審員等其他公民協(xié)助,備成名冊置于法院,向社會公開。
二、調(diào)解的適用范圍
1、在調(diào)解的適用范圍和審級上,縮小調(diào)解適用范圍和審級,有利于維護(hù)判決權(quán)威。訴前調(diào)解的適用范圍主要涉及兩個方面,一是適用案件范圍,二是適用階段范圍。前者除現(xiàn)行法律規(guī)定不適用調(diào)解的案件之外,還應(yīng)包括以當(dāng)事人無處分權(quán)為標(biāo)的的案件及重要權(quán)利人未參與訴訟的案件。對于后者筆者認(rèn)為法院調(diào)解應(yīng)限在第一審程序,在其它訴訟階段不宜再啟動調(diào)解程序,可以訴訟和解制度來代替。從我國目前的狀況看,絕大多數(shù)的案件是由基層法院審理的,因此,調(diào)解的重點(diǎn)也應(yīng)放在基層法院。這是因?yàn)榘讣簧显V,經(jīng)過原審?fù)?,?dāng)事人之間的爭議事實(shí)已經(jīng)基本查清,責(zé)任基本分明,此時適用判決應(yīng)該最為快捷、經(jīng)濟(jì)。也使當(dāng)事人認(rèn)真對待和重視一審程序,發(fā)揮一審法院查明事實(shí)、分清是非的應(yīng)有作用。中院一審案件也應(yīng)適用庭前調(diào)解,可以減少案件的上訴率,使兩級法院案件的形成良性循環(huán)。
2、訴前調(diào)解程序的運(yùn)行。立案審查人員在審查立案的同時,對民商事糾紛案件進(jìn)行簡繁分流。對簡易案件,在送達(dá)立案通知書的同時,征求當(dāng)事人是否同意調(diào)解。原告同意調(diào)解的,指定庭前準(zhǔn)備的法官進(jìn)行庭前調(diào)解,并派出書記員進(jìn)行記錄。通過立案審查組的分流與指定,避免準(zhǔn)備法官對案件處理的隨意性,增強(qiáng)其司法責(zé)任感。
3、庭前準(zhǔn)備組接到案件后,在送達(dá)、訴訟保全時,利用與被告接觸的機(jī)會,聽取被告對案件的處理意見。對雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的案件,在答辯期內(nèi)進(jìn)行調(diào)解。一般僅限于一次,若調(diào)解不成,將卷宗及調(diào)解筆錄一起立即交轉(zhuǎn)辦人員轉(zhuǎn)審判庭。
現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,不管是勞動仲裁還是勞動訴訟,一般情況下如果能夠調(diào)解達(dá)到調(diào)解的條件的話,都是盡可能的讓雙方能夠調(diào)解。但不管怎么樣說的話,在調(diào)解過程當(dāng)中的雙方當(dāng)事人主體必須要保持一致的意思,而且不能夠做出強(qiáng)迫性的意思表達(dá)。
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