一、仲裁程序是勞動(dòng)糾紛的前置程序?
仲裁程序是勞動(dòng)糾紛的前置程序,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
從該條“當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁”的規(guī)定可以看出,單位調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解不是當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的必經(jīng)程序。即勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以通過單位單位調(diào)解委員會(huì)解決,也可以不經(jīng)調(diào)解,直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
1、關(guān)于仲裁與訴訟的關(guān)系,有二種觀點(diǎn)。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,提起訴訟。也可以協(xié)商解決”的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議除當(dāng)事人協(xié)商解決外,有三種解決途徑,調(diào)解、仲裁、訴訟,這三種途徑是并列的,前面冠以“可以”二字,意即當(dāng)事人可以在三種途徑中任意作出選擇。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的規(guī)定也是用的“可以”,而沒有用“應(yīng)當(dāng)”,況且,該條并未否定,調(diào)解不成,當(dāng)事人不要求仲裁的,可以直接向人民法院提起訴訟。因此,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不是提起訴訟的必經(jīng)程序。
2、另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是提起訴訟的必經(jīng)程序。
處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的途徑種類,第79條是對(duì)第77條的進(jìn)一步闡明,說的是調(diào)解、仲裁與提起訴訟的關(guān)系。該條規(guī)定了在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人如果申請(qǐng)了調(diào)解,是否還可以申請(qǐng)仲裁,未經(jīng)調(diào)解是否可以直接申請(qǐng)仲裁,以及申請(qǐng)了仲裁是否還可以提起訴訟的問題。
因而,在確認(rèn)仲裁是否為提起訴訟的必經(jīng)程序時(shí),用的是“對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟”,并未規(guī)定不經(jīng)仲裁,可以直接向人民法院提起訴訟。人民法院受理案件必須依法進(jìn)行,如對(duì)法律沒有規(guī)定的案件進(jìn)行受理,則是不符合法律規(guī)定的。故訴到法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須是對(duì)仲裁裁決不服的案件,法院才能予以受理。
因而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是訴訟的必經(jīng)程序(前置程序)。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁作為訴訟的前置程序的原因是什么?
(一)為了緩和雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒,立法者不希望把勞動(dòng)爭(zhēng)議都推倒法院以訴訟方式解決,而是希望主要由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)來解決,即使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)解決不了,也可以對(duì)當(dāng)事人之間的矛盾產(chǎn)生一定的緩沖作用,避免矛盾激化。
(二)有些勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及的專業(yè)性很強(qiáng),先經(jīng)過勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的處理可以發(fā)揮勞動(dòng)仲裁部門勞動(dòng)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì),在勞動(dòng)仲裁部門作出裁決后,再由法院審理,更有利于法院及時(shí)、準(zhǔn)確地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
(三)法院的民事糾紛案件種類繁多,審理期限較長(zhǎng),而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案期限相對(duì)較短,將仲裁作為訴訟的前置程序,使一大批勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在仲裁階段得到處理,能夠使勞動(dòng)爭(zhēng)議處理期限縮短,防止久拖不決,損害勞動(dòng)者利益。
仲裁是訴訟的前置程序,應(yīng)當(dāng)理解為只要當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了仲裁申請(qǐng),無論仲裁機(jī)構(gòu)作出什么處理結(jié)果,當(dāng)事人不服,向法院起訴,法院都應(yīng)受理。因?yàn)楫?dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁后,可能出現(xiàn)三種結(jié)果:
1、仲裁機(jī)構(gòu)依法作出裁決;
2、仲裁機(jī)構(gòu)逾期不作出裁決;
3、仲裁機(jī)構(gòu)作出不予受理的決定。
仲裁程序在我們國(guó)家是非常重要的,一般情況下可以通過仲裁來解決勞動(dòng)方面的爭(zhēng)議。當(dāng)然了,勞動(dòng)仲裁必須是嚴(yán)格按照法律當(dāng)中所規(guī)定,當(dāng)然勞動(dòng)方面的爭(zhēng)議,必須要進(jìn)行仲裁前置,之后才能訴訟。
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