不論是民事、刑事還是行政訴訟,收集證據(jù)都是訴訟的核心。行政訴訟中我們實行的是舉證責(zé)任倒置的原則,所以大部分的證據(jù)都是需要行政機(jī)關(guān)進(jìn)行收集的。那么,行政機(jī)關(guān)了解收集證據(jù)時的注意事項就是至關(guān)重要的。
行政機(jī)關(guān)收集證據(jù)的注意事項:
一、應(yīng)明確取證方向
1、明確需要查明的案件事實。調(diào)查收集證據(jù)必須目標(biāo)明確,有的放矢,而案件事實正是通過調(diào)取證據(jù)查明的,需要查明的案件事實一般在法律條文中均有明確規(guī)定。例如《反不正當(dāng)競爭法》第22條規(guī)定:“經(jīng)營者采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上、二十萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收?!?/span>
據(jù)此規(guī)定,工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明的事實包括經(jīng)營者本身情況的事實、賄賂行為的事實、銷售或者購買商品的事實、賄賂手段的事實以及情節(jié)是否嚴(yán)重的事實,是否構(gòu)成犯罪的事實。這些事實是法律明確規(guī)定的,工商機(jī)關(guān)在辦理同類不正當(dāng)競爭案件時均必須查明,否則不能定案。
2、應(yīng)當(dāng)確立查明事實的標(biāo)準(zhǔn)。在明確需要查明的案件事實的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步根據(jù)法律規(guī)定明確查明相應(yīng)案件事實的標(biāo)準(zhǔn),即工商機(jī)關(guān)在調(diào)取哪些證據(jù)的前提下,才能達(dá)到證明案件事實的目的,得出最終的事實認(rèn)定結(jié)論,達(dá)到該案件事實清楚、證據(jù)確實的標(biāo)準(zhǔn)。
3、應(yīng)明確認(rèn)定案件事實所需要收集的證據(jù)形式。工商機(jī)關(guān)在根據(jù)法律規(guī)定明確了應(yīng)當(dāng)查明的案件事實和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確為了查明和認(rèn)定這些事實,需要哪些證據(jù),也就是《行政訴訟法》規(guī)定的七類證據(jù)。一般來說,每一個事實要件都應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的證據(jù)證明,一個證據(jù)可以證明多個案件事實。根據(jù)法定的案件事實和證明標(biāo)準(zhǔn),可以初步估測需要證據(jù)的質(zhì)量,但因案件事實及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不同,應(yīng)收集的證據(jù)種類也因案件的具體情況而異,法律沒有做出明確規(guī)定,這就需要工商機(jī)關(guān)執(zhí)法人員充分發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)案件的具體情況,做出具體的評價和判斷。
二、應(yīng)迅速、及時地收集證據(jù)
迅速、及時是對證據(jù)收集時間方面的要求,我國的行政法律都規(guī)定了行政機(jī)關(guān)辦案的期限,這些期限實際上是最低限度的要求。執(zhí)法機(jī)關(guān)不能坐等時機(jī)的到來,而應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量和遵守法定程序的情況下,盡可能縮短辦案時間,這是迅速及時的真正意義所在。證據(jù)要表現(xiàn)為特定的物品、痕跡或者證言文字。離發(fā)案時間越近,物品、痕跡就容易找,當(dāng)事人或證人對案件事實的記憶也越清晰,表達(dá)也會越清楚。
相反,離案發(fā)時間越遠(yuǎn),能夠證明案件真實情況的物品和痕跡就會發(fā)生變化甚至消失,當(dāng)事人或者證人對案件事實的記憶就越模糊。如果工商機(jī)關(guān)拖延證據(jù)收集時間,就會給當(dāng)事人造成可乘之機(jī),甚至形成疑難案件。因此,如果發(fā)現(xiàn)難以提供、特別是可能滅失的證據(jù),工商機(jī)關(guān)必須及時進(jìn)行收集,為行政執(zhí)法工作奠定良好的基礎(chǔ)。
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收集證據(jù)的注意事項有哪些
收集證據(jù)的一般原則
發(fā)生醫(yī)療糾紛時應(yīng)怎么收集證據(jù)
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