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近年來我國的經(jīng)濟(jì)體制改革也在不斷的調(diào)整，但是改革畢竟會(huì)觸碰到一部分人的利益，比如過去很多的國企和集體所有制企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)落后等原因被市場(chǎng)所淘汰，因此有很大一部分工人失業(yè)，由此引起的集體勞動(dòng)糾紛也不斷涌現(xiàn)，那么對(duì)于處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議國內(nèi)外處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)制是怎樣的呢，我們一起來了解一下。

一、歐洲集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的機(jī)制

歐洲集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的手段主要包括調(diào)解、調(diào)停以及仲裁。

(一)調(diào)解

調(diào)解是歐洲國家處理利益爭(zhēng)議時(shí)運(yùn)用最廣泛的途徑。

在挪威，一項(xiàng)重要的制度是國家調(diào)解官制度。國家調(diào)解官是國家調(diào)解機(jī)構(gòu)的最高負(fù)責(zé)人，職能是負(fù)責(zé)處理全國性的重大勞動(dòng)糾紛以及指導(dǎo)、監(jiān)督地區(qū)調(diào)解官和特別調(diào)解官的工作。在整個(gè)調(diào)解過程中，調(diào)解官會(huì)努力使雙方的意見逐步接近，以便提出調(diào)解結(jié)果建議。當(dāng)調(diào)解結(jié)果建議提出以后，勞資雙方要當(dāng)場(chǎng)就此做出決定，不管雙方是否接受這個(gè)建議，調(diào)解都宣告結(jié)束。

在德國，調(diào)解作為初審法院審理案件的必經(jīng)程序，對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁或?qū)徖碇氨仨氝M(jìn)行強(qiáng)制調(diào)解。德國《勞動(dòng)法院法》規(guī)定在整個(gè)訴訟過程中應(yīng)力求以調(diào)解方式結(jié)案。因此在法院的案件審理過程中，每個(gè)案件都必須經(jīng)過庭內(nèi)調(diào)解。

在愛沙尼亞，調(diào)解是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的唯一方式。愛沙尼亞1995年建立公共調(diào)解員制度。企業(yè)層面的集體爭(zhēng)議通常由地方的調(diào)解員介入，而雇主組織和工會(huì)之間的爭(zhēng)議則由公共調(diào)解員介入解決。

(二)調(diào)停

調(diào)停是指中立的第三方以調(diào)停人的身份協(xié)助爭(zhēng)議的雙方找到雙方均滿意的爭(zhēng)議解決方案。在理論上，集體利益爭(zhēng)議以及權(quán)利爭(zhēng)議均可以通過調(diào)停的方式處理，但在實(shí)踐中，調(diào)停多用于處理集體談判過程出現(xiàn)的利益爭(zhēng)議。調(diào)停的方式并不具有政府爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的權(quán)威。在匈牙利，利益爭(zhēng)議首先應(yīng)經(jīng)過調(diào)停處理。首先爭(zhēng)議中的一方需提出書面申請(qǐng)，在申請(qǐng)?zhí)岢龊蟮?日之內(nèi)，爭(zhēng)議雙方均不得做出任何危害最終協(xié)議達(dá)成的行為。一旦經(jīng)過調(diào)停后雙方達(dá)成協(xié)議，其條款具有法定約束力和強(qiáng)制力。

拉脫維亞和立陶宛非常重視社會(huì)伙伴通過雙邊咨詢的方式在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中發(fā)揮的作用，因此這兩個(gè)國家建立了一種獨(dú)特的調(diào)停機(jī)制——調(diào)停委員會(huì)，由勞資雙方選舉相等數(shù)量的代表組成，有權(quán)對(duì)集體的利益爭(zhēng)議和權(quán)利爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)停處理。

(三)仲裁

仲裁，也被稱為 “公斷”，其基本含義是由公正的第三方對(duì)當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議做出評(píng)判。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是指經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)等問題產(chǎn)生的爭(zhēng)議進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)解和裁決的一種處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式，生效的勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決具有國家強(qiáng)制力。

歐盟國家大都設(shè)有仲裁制度，但在解決集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的范疇內(nèi)，相較于調(diào)停與調(diào)解機(jī)制仲裁的應(yīng)用并不廣泛。仲裁屬于一種準(zhǔn)司法性質(zhì)的程序，當(dāng)勞資雙方主體不能就利益達(dá)成一致時(shí)，由中立的第三方提出決議作為最后選擇。

英國勞動(dòng)咨詢調(diào)解仲裁委員會(huì)(ACAS)的集體爭(zhēng)議仲裁是一項(xiàng)法定的服務(wù)，對(duì)爭(zhēng)議雙方保持公正、自愿和保密。在仲裁中由勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方共同請(qǐng)求第三方來針對(duì)雙方不能解決的爭(zhēng)議做出裁定。只有在前期的調(diào)解不能達(dá)成和解協(xié)議時(shí)才能安排調(diào)?；蛘咧俨?，仲裁結(jié)果沒有法律約束力，但仲裁有著很高的執(zhí)行率。

在保加利亞，當(dāng)調(diào)解宣告失敗時(shí)，勞資雙方可以提請(qǐng)仲裁。仲裁過程中有公開的雙方聽證會(huì)。仲裁機(jī)構(gòu)在充分聽取雙方意見后作出具有法定約束力的仲裁決議。在仲裁過程中，仲裁機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)勞資雙方簽訂仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議同仲裁決議具有相同的效力但可由勞資雙方自由選擇。

二、對(duì)國內(nèi)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的建議

充分發(fā)揮政府作用、建立專門的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)及充分發(fā)揮社會(huì)公益第三方的積極作用是現(xiàn)階段中國處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議、預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的必然選擇。

(一)政府在利益爭(zhēng)議處理中承擔(dān)主要角色。爭(zhēng)議的調(diào)解調(diào)停者是政府在勞動(dòng)關(guān)系中的重要角色之一，歐洲各國政府均承擔(dān)著調(diào)解調(diào)停利益爭(zhēng)議的主要責(zé)任。我國政府在集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中也應(yīng)承擔(dān)主要角色。勞動(dòng)行政部門可以通過召集爭(zhēng)議雙方陳述各自意見，并由爭(zhēng)議相關(guān)方提供證據(jù);與有關(guān)各方共同對(duì)雙方協(xié)商意見合理性進(jìn)行調(diào)查;委托社會(huì)第三方對(duì)雙方協(xié)商意見進(jìn)行合理性評(píng)估;協(xié)調(diào)雙方利益爭(zhēng)議，促進(jìn)雙方進(jìn)一步協(xié)商，促進(jìn)雙方在縮小差距、互利互信的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，最終達(dá)成一致。

(二)建立專門的調(diào)解調(diào)停機(jī)構(gòu)。明確集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序并設(shè)置處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的獨(dú)立機(jī)構(gòu)迫在眉睫。我國應(yīng)借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情設(shè)置一個(gè)專門負(fù)責(zé)解決集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的部門，并堅(jiān)持三方原則解決爭(zhēng)議，從而使集體爭(zhēng)議的處理從應(yīng)急狀態(tài)向制度化狀態(tài)過渡。

(三)培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員。各國法律要求勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)解人員必須具有較強(qiáng)的斡旋能力，從而能夠在調(diào)解過程中調(diào)動(dòng)當(dāng)事人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，去尋求一個(gè)雙方都能接受的妥協(xié)方案。專業(yè)化原則是各國對(duì)調(diào)解員普遍實(shí)行的原則，調(diào)解員的能力水平很大程度上決定著調(diào)解能否成功。為提高調(diào)解人員的能力，可以考慮開展對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。同時(shí)吸收具有較高水平的律師、基層法律工作者、企業(yè)法律顧問或法務(wù)人員、研究人員作為獨(dú)立調(diào)解員或者調(diào)解組織主持人。

(四)發(fā)揮社會(huì)力量的積極作用。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，勞資集體爭(zhēng)議的處理，應(yīng)該介入社會(huì)力量。各國社會(huì)公益第三方人士均在集體談判發(fā)生利益爭(zhēng)議時(shí)起到積極作用。社會(huì)公益第三方與勞資利益無涉，他們提出的建議容易被勞資雙方同時(shí)接受、共同遵守。然而社會(huì)力量在介入利益爭(zhēng)議處理時(shí)的授權(quán)與資格問題、介入時(shí)機(jī)與程序等問題仍需不斷探索和完善。

以上就是關(guān)于國內(nèi)外處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)制方面的內(nèi)容，通過上文的描述我們發(fā)現(xiàn)國外的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制主要是國家政府主導(dǎo)調(diào)解和引入第三方調(diào)停和仲裁制度，而我國由于勞動(dòng)法方面的法律制定較晚，關(guān)于集體勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制還有待完善，但是由政府主導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，加強(qiáng)集體勞動(dòng)仲裁制度，發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)助這些都是當(dāng)務(wù)之急。更多關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的法律問題，歡迎登陸律霸。

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勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法

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