一、什么是刑事和解?

刑事和解是指在刑事訴訟過(guò)程中，通過(guò)調(diào)停人或其他組織使被害人與犯罪嫌疑人、被告人直接溝通、共同協(xié)商，雙方達(dá)成民事賠償和解協(xié)議后，司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事責(zé)任或獲得從輕處罰或減輕刑事責(zé)任的訴訟活動(dòng)。

刑事和解在我國(guó)是有著良好的發(fā)展前景的。理由有三：

其一，契合了“和”的需要。

經(jīng)歷了改革開(kāi)放的三十年之后，中國(guó)取得了舉世矚目的成就。但國(guó)際上還有不少刺耳的聲音，比如中國(guó)威脅論，比如中國(guó)毀滅論。中國(guó)人從來(lái)不信邪，堅(jiān)持走自己的發(fā)展道路，中華民族的偉大復(fù)興指日可待。但毋庸諱言，我們也存在著很多的矛盾和問(wèn)題，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力、國(guó)內(nèi)分裂分子、邪教分子、恐怖分子等都在威脅著我們的發(fā)展環(huán)境，社會(huì)利益多元化步伐不斷加快，各種利益沖突和文化沖突引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。我們最需要的是一個(gè)和平的外部環(huán)境，一個(gè)和諧的國(guó)內(nèi)環(huán)境，一個(gè)和睦的社會(huì)氛圍。

其二，契合了“解”的需要。

社會(huì)中的矛盾是無(wú)處不在的，無(wú)法回避。一個(gè)矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)冒出來(lái)。因此，社會(huì)發(fā)展的過(guò)程就是一個(gè)不斷解決矛盾的過(guò)程，在解決矛盾的過(guò)程中，人類取得了飛速的發(fā)展。沒(méi)有矛盾，人類的發(fā)展就會(huì)停滯不前。但僅僅有矛盾，社會(huì)是不會(huì)進(jìn)步的，解決矛盾，社會(huì)才會(huì)進(jìn)步。為了解決光明問(wèn)題，人們發(fā)明了電燈;為了解決行路問(wèn)題，人們發(fā)明了汽車;為了解決通信問(wèn)題，人們發(fā)明了電話。當(dāng)我們面臨解決犯罪問(wèn)題的新的要求的時(shí)候，我們就需要一種制度來(lái)解決。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，刑事和解制度是應(yīng)運(yùn)而生的。

其三，契合了“創(chuàng)”的需要。

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂。我們?cè)?jīng)給世界帶來(lái)了四大發(fā)明，創(chuàng)新給了我們民族巨大的榮譽(yù)。但是，近代以來(lái)，我們失去創(chuàng)新的力量，“祖制不可改”，導(dǎo)致了國(guó)力羸弱，落后挨打。所以，改革成為了中華民族重新站起的最好扶杖。陳云同志說(shuō)過(guò)：“不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)”，實(shí)事求是是我們最好的創(chuàng)新之路。

二、刑事和解需要申請(qǐng)嗎?

刑事和解可以自行調(diào)解，無(wú)需申請(qǐng)，是當(dāng)事人互諒互讓，雙方協(xié)商的結(jié)果。當(dāng)然，在刑事訴訟的不同階段，也可以分別通過(guò)公安、檢察、法院進(jìn)行調(diào)解。

根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第二百七十七條 下列公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解：

(一)因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;

(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。

犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用本章規(guī)定的程序。

第二百七十八條 雙方當(dāng)事人和解的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見(jiàn)，對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書(shū)。

第二百七十九條 對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。

實(shí)踐中并不是任何一件刑事案件都可以進(jìn)行刑事和解，往往針對(duì)的都是過(guò)失犯罪或犯罪情節(jié)較輕的犯罪。

三、刑事和解的程序是怎樣的?

刑事和解的主要程序如下：

1、刑事和解的啟動(dòng)程序。檢察機(jī)關(guān)適用刑事和解通常有三種啟動(dòng)方式：一是當(dāng)事雙方自行提出達(dá)成和解的愿望;二是當(dāng)事人雙方親屬、代理人、辯護(hù)人代為提出和解請(qǐng)求;三是檢察機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事和解條件的案件而沒(méi)有進(jìn)行和解的，告知當(dāng)事人可以進(jìn)行和解。這三種方式都有適用的意義，因而都應(yīng)當(dāng)予以肯定。

2、刑事和解協(xié)議的達(dá)成。檢察機(jī)關(guān)適用刑事和解，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議。

一是當(dāng)事人雙方可以就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、精神撫慰等民事責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行和解，并且可以就被害人及其法定代理人或者近親屬是否要求或者同意檢察機(jī)關(guān)對(duì)加害人從寬處理;

二是雙方當(dāng)事人或者其法定代理人有權(quán)達(dá)成和解，當(dāng)事人的近親屬、聘請(qǐng)的律師以及其他受委托的人，可以代為進(jìn)行協(xié)商和解等事宜。

三是雙方達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并且必須得到當(dāng)事人或者法定代理人的確認(rèn)。

3、刑事和解協(xié)議的審查。檢察機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人雙方達(dá)成刑事和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

一是當(dāng)事人雙方是否自愿，從提出和解申請(qǐng)到達(dá)成和解協(xié)議的全過(guò)程均應(yīng)該是受害人、被害人雙方真實(shí)意思的表示，任何形式的強(qiáng)迫、威脅、引誘進(jìn)行刑事和解的行為均不符合自愿原則的要求。

二是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)和解協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行審查，既要審查和解協(xié)議的合法性，即刑事和解必須符合法律、法規(guī)、司法解釋和刑事政策的要求，不得違反社會(huì)公德、不得損害國(guó)家、集體和他人的利益。

三是被害人及其法定代理人或近親屬是否明確表示對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以諒解。

四、刑事和解能免于起訴嗎?

刑事和解后是否可以免于起訴，需要看符不符合不起訴的條件。

人民檢察院審查起訴案件，認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照法院審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴。認(rèn)為不具備起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

根據(jù)法律規(guī)定，人民檢察院對(duì)案件作出不起訴決定，主要有以下幾種情況：

1.人民檢察院經(jīng)審查后認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。比如在偵查當(dāng)中把事實(shí)搞錯(cuò)了，或者對(duì)法律理解有誤，把不屬于犯罪的情況當(dāng)作犯罪來(lái)追究，或者把無(wú)辜的人誤認(rèn)為是犯罪嫌疑人，也有的是因?yàn)樾袨槿耸蔷癫∪嘶虿粷M14周歲的未成年人，依照法律規(guī)定不能追究刑事責(zé)任，等等，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

2.人民檢察院對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。人民檢察院審查起訴案件，對(duì)于證據(jù)不足，事實(shí)不清的，應(yīng)當(dāng)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者自行偵查，一般情況下，檢察院不應(yīng)當(dāng)不經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的程序而直接作出不起訴的決定。

只有經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查后，仍然證據(jù)不足，才可以作出不起訴的決定，比如經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查，仍然缺乏定罪的主要證據(jù)或基本的證據(jù)，或者定罪的證據(jù)存在疑問(wèn)，又無(wú)法查證屬實(shí)，各種證據(jù)之間有矛盾，不能合理排除，有可能得出其他結(jié)論的，等等，都屬于證據(jù)不足的情況。但是不是一定要經(jīng)過(guò)兩次補(bǔ)充偵查后，才能作出不起訴的決定，法律沒(méi)有要求。即便案件只經(jīng)過(guò)一次補(bǔ)充偵查，只要人民檢察院認(rèn)為證據(jù)不足，而又沒(méi)有必要進(jìn)行第二次補(bǔ)充偵查的，就可以作出不起訴的決定。

3.犯罪嫌疑人有刑事訴訟法規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

刑事訴訟法第16條規(guī)定了以下幾種情形：

第一，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

第二，犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的;

第三，經(jīng)特赦令免除刑罰的;

第四，犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

第五，其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

4.對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。對(duì)這種情況，可以分為兩個(gè)方面，一是犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的。這主要是指犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，如有的犯罪是初犯，且沒(méi)有造成較嚴(yán)重的后果，有的是過(guò)失犯罪，情節(jié)也比較輕，不判處刑罰，更有利于對(duì)其本人的教育。另一種情況是，犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)或者可以免除處罰的，如犯罪后自首、有立功表現(xiàn)、犯罪未遂、犯罪中止、或?qū)儆谡?dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等等，刑法對(duì)這些情況分別都作了具體規(guī)定，其中有些可以免除處罰，有些應(yīng)當(dāng)免除處罰。