一、什么是社保基金

全國社會(huì)保障基金(以下簡稱社?；?是指全國社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡稱理事會(huì))負(fù)責(zé)管理的由國有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。

社?；鹗遣幌騻€(gè)人投資者開放的，社?；鹗菄野哑笫聵I(yè)職工交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。

2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算首次列入預(yù)算報(bào)告，接受我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。

2013年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按險(xiǎn)種分別編制，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等社會(huì)保險(xiǎn)基金。

2016年2月3日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《全國社會(huì)保障基金條例(草案)》獲得通過。這意味著，1.5萬億元社?；鸬馁Y產(chǎn)管理將真正實(shí)現(xiàn)有法可依。

《全國社會(huì)保障基金條例(草案)》對全國社?；鸬幕I資、管理以及使用都做了明確的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了基金的運(yùn)行，從而保障基金的安全。

二、社?；鸬幕驹瓌t是什么

社?；鹜顿Y運(yùn)作的基本原則是，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。

國家規(guī)定社?；鹂梢赃M(jìn)入股市，當(dāng)然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社?；饘?shí)現(xiàn)增值，保證人民的利益。

財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部擬訂社?；鸸芾磉\(yùn)作的有關(guān)政策，對社保基金的投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行監(jiān)督。

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國證監(jiān)會(huì))和中國人民銀行按照各自的職權(quán)對社?；鹜顿Y管理人和托管人的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

社?；鸬木唧w運(yùn)作：全國社?；鹄硎聲?huì)直接運(yùn)作的社?；鸬耐顿Y范圍僅限于銀行存款、在一級(jí)市場購買國債，其他投資需委托社?；鹜顿Y管理人管理和運(yùn)作并委托社?；鹜泄苋送泄?。

社?；鸬耐顿Y范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券，其中銀行存款和國債的投資比例不低于50%，企業(yè)債，金融債不高于10%，證券投資基金 、股票投資的比例不高于40%。

單個(gè)投資管理人管理的社?；鹳Y產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金，不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;按成本計(jì)算，不得超過其管理的社?；鹳Y產(chǎn)總值的10%。委托單個(gè)社?；鹜顿Y管理人進(jìn)行管理的資產(chǎn)，不得超過年度社保基金委托資產(chǎn)總值的20%

三、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的重要性

1、有利于確?；鸬陌踩屯暾?/p>

確?；鸬陌踩屯暾腔鸨O(jiān)管的直接目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)基金無論從收支的過程來看，還是從具體運(yùn)營的操作來看，都潛伏著風(fēng)險(xiǎn)?；鹨?guī)模越大，基金風(fēng)險(xiǎn)也越大。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，直接影響到社會(huì)保障對象待遇的實(shí)現(xiàn)，影響到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，國家必須采取有力措施，對基金實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，以建立規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”和“隔離帶”，保證基金的安全和完整。

2、有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是基金監(jiān)管的根本宗旨。社會(huì)保險(xiǎn)基金是國家為行使社會(huì)管理職能，保障勞動(dòng)者因年老、失業(yè)、疾病、傷殘、生育時(shí)的基本生活需要，依照法律法規(guī)強(qiáng)制建立的專項(xiàng)基金，是勞動(dòng)者的“血汗錢”和“保命錢”。由于社會(huì)公眾難以充分了解基金管理運(yùn)營狀況，其利益往往容易受到侵害，這就要求基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表參保人員，對基金運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

3、有利于實(shí)現(xiàn)基金的保值增值

通過對基金進(jìn)行有效監(jiān)管，不僅可以確保基金安全，同時(shí)還可以促進(jìn)基金經(jīng)辦和運(yùn)營機(jī)構(gòu)建立良好的基金運(yùn)營結(jié)構(gòu)和信息反饋體系，逐步改善管理方式和運(yùn)營環(huán)境，合理配置基金資源，穩(wěn)步提高投資效益，最終實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。

綜上所述，社保具有強(qiáng)制性和社會(huì)性的特征，社?；鹁褪菄彝ㄟ^各種渠道和投資所用于社保的保證性基金。社保基金的運(yùn)作原則是在保證資金安全的前提下，使基金投資得到收益，實(shí)現(xiàn)基金的增值。小編在這里提醒大家，對于社?；疬M(jìn)行監(jiān)管是很有必要的，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

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