我國(guó)的政治結(jié)構(gòu)體系相較于西方國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常簡(jiǎn)單的,但本身又具備非常鮮明的法律特征。由于我黨一直說(shuō)奉行的治國(guó)理念就是要求從黨員內(nèi)部自身嚴(yán)格做起,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)一直發(fā)展成為一個(gè)世界超級(jí)大國(guó),其中也創(chuàng)造了很多世界奇跡,民間所爆發(fā)的群體性事件相對(duì)較少。但是也有不少人都比較好奇,群體性事件的構(gòu)成要件是什么?
一、群體性事件的構(gòu)成要件是什么?
我國(guó)的刑法當(dāng)中并沒有專門的規(guī)定群體性事件的構(gòu)成要件,不過(guò)結(jié)合過(guò)往的實(shí)踐來(lái)看,群體性事件的構(gòu)成要件主要包括以下幾個(gè)方面:
1、是特定群體或不特定的多數(shù)人聚合臨時(shí)形成的偶合群體。
群體性事件主體――“群體”――不特定的多數(shù)人組成的新的社會(huì)主體,原是多個(gè)同類個(gè)體,在一定時(shí)空下組成了一個(gè)特定的整體而稱之為群體;也有一些本不是一個(gè)群體即相互關(guān)聯(lián)并不緊密的多個(gè)個(gè)體,因?yàn)樘幵谔囟▓?chǎng)景下,其言行具有一致性或相似性,并且共同站在某個(gè)同一糾紛的一方,具有了群的特征,因而形成一個(gè)臨時(shí)性的群體――本書稱之為“偶合群體”。這些情況下,作為主體要件的群體這一概念,其所指社會(huì)主體對(duì)象的聯(lián)系無(wú)論是較固定的特定群體,還是很松散的偶合群體,都是由不特定多數(shù)的人集合形成的社會(huì)行為新主體。在一些騷擾型群體性事件中,成事主體的群體特征不明顯,事先不存在緊密聯(lián)系性,事中所具有的聯(lián)系性在事后消失,但社會(huì)學(xué)中研究的集群特征在事件過(guò)程中仍是明顯顯露出來(lái)的。
2、表現(xiàn)方式是非理性、非正統(tǒng)集群行為或稱為群體行為的方式[1]。即聚集不特定的多數(shù)人參加,一般表現(xiàn)為沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)、發(fā)生多數(shù)人間語(yǔ)言行為或肢體行為上的沖突等方式,還包括其他相似的方式。這種定義方法,采取以列舉方式為主、加上一個(gè)概括性補(bǔ)充方式的定義方式,涵蓋了實(shí)際生活中較多發(fā)的群體性事件的形式。
3、主觀要件。其動(dòng)機(jī)是主動(dòng)表達(dá)出來(lái)的,一般可納入以下三類,即“或表達(dá)訴求(即表達(dá)意愿、提出要求)和主張,或直接爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益,或發(fā)泄不滿、制造影響”。其目的也是明確表達(dá)或可認(rèn)知的,主要是解決問(wèn)題進(jìn)而“爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益”。如聚眾集體上訪行為,其動(dòng)機(jī)與目的是特定群體要求黨委政府及有關(guān)部門了解群眾的愿望與訴求,解決群眾反映的問(wèn)題;上訪沒有達(dá)到目的情況下的群體性表達(dá)意愿、直接維護(hù)自身利益的行為,是利用自身的實(shí)際行動(dòng)表達(dá)群體的愿望與訴求,與政府管理部門和社會(huì)管理人員、司法執(zhí)法人員發(fā)生沖突行為,更是劇烈的表達(dá)愿望與訴求的行為;與利益相對(duì)方的爭(zhēng)執(zhí)、打斗、對(duì)抗,不少情況下是自力救濟(jì)中的自決行為或直接爭(zhēng)取、維護(hù)利益行為,如索要債務(wù)、討要欠薪,等等。這些行為的目的,雖然直接地對(duì)社會(huì)秩序、間接地對(duì)黨的執(zhí)政地位造成影響或威脅,但多數(shù)事件中群眾目的客觀上和實(shí)質(zhì)上其實(shí)都是要求有關(guān)機(jī)關(guān)或單位重視群體利益、維護(hù)群眾利益、恢復(fù)群眾利益、歸還群眾利益、解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,沒有對(duì)社會(huì)主義制度和政治制度的敵我對(duì)抗思想。
二、具體特征是:
(1) 有一定數(shù)量和規(guī)模;
(2) 涉及的部門行業(yè)多,主體成分多元化;
(3) 城鄉(xiāng)群體性事件的指向?qū)ο蟛煌S權(quán)內(nèi)容不同;
(4) 表現(xiàn)方式激烈,內(nèi)部矛盾對(duì)抗化;
(5) 組織程度高,經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化;
(6) 各種矛盾相互交織,處置難度加大。是一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種社會(huì)矛盾的綜合反映;一種不利于社會(huì)和諧的社會(huì)現(xiàn)象。絕大多數(shù)的群體性事件都同社會(huì)弱勢(shì)群體有著直接的關(guān)系,而且越是嚴(yán)重的群體性事件,其相關(guān)性越強(qiáng)。表現(xiàn)為: 參與主體大部分是社會(huì)弱勢(shì)群體;大多緣于社會(huì)弱勢(shì)群體的利益訴求;數(shù)量的日益增多與社會(huì)弱勢(shì)群體弱勢(shì)化程度的不斷加深密切相關(guān)。中共十六屆六中全會(huì)提出: 堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定
應(yīng)該說(shuō)群體性事件的爆發(fā)肯定是有原因的,但我國(guó)刑法當(dāng)中并沒有將群體性事件定性為某一個(gè)罪名,所以針對(duì)群體性事件的構(gòu)成要件自然刑罰當(dāng)中就沒有規(guī)定了。發(fā)生了群體性事件以后,政府需要做的是要深入調(diào)查群體性事件的原因,從內(nèi)部尋找解決方案。一般群體性事件的最主要原因還是公民為了維護(hù)自身的利益,向政府爆發(fā)某些不滿情緒的。預(yù)防群體性事件,關(guān)鍵在于政府機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力。
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