一、銀行從業(yè)人員職務(wù)犯罪有哪些特點(diǎn)?
銀行從業(yè)人員職務(wù)犯罪有以下特點(diǎn),
(一)具備現(xiàn)金來(lái)源和接受現(xiàn)金的便利,打“現(xiàn)金”的主意。
銀行一線工作人員,每天從早到晚都和現(xiàn)金打交道,工作中手里整點(diǎn)的錢(qián)。和班后自己兜里消費(fèi)的錢(qián)反差特別大,環(huán)境的熏染和金錢(qián)的誘惑,往往會(huì)使個(gè)別從業(yè)人員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重錯(cuò)位,在一定程度上弱化了政治思想上的免疫功能。于是,個(gè)別人在“錢(qián)來(lái)錢(qián)去”中尋機(jī)作案。如某支行出納負(fù)責(zé)人辛某利用職務(wù)之便做陰陽(yáng)帳,盜用密碼,互劃帳款等手法,使帳款相符、帳面假平,掩蓋庫(kù)存余額實(shí)存數(shù)。6年中辛在其崗位,累計(jì)竊取庫(kù)房現(xiàn)金256萬(wàn)元,已被法院無(wú)期徒刑。
(二)具備資金劃撥和業(yè)務(wù)*作的便利,打“票據(jù)”的主意。
銀行業(yè)務(wù)*作流程更換代較快,特別是綜合處理系統(tǒng)和儲(chǔ)蓄(3、0版)處理系統(tǒng)上線后,“5031轄內(nèi)往來(lái)”科目的核算和管理發(fā)生了一定的變化,個(gè)別人在系統(tǒng)升級(jí)后鉆“5031轄內(nèi)往來(lái)”報(bào)單當(dāng)日未達(dá)到空子,在“報(bào)單往來(lái)”中尋機(jī)作案。如某銀行上半年通報(bào)的6起案件中,多數(shù)是利用職務(wù)及綜合柜員*作之便,通過(guò)儲(chǔ)蓄與對(duì)公“5031轄內(nèi)往來(lái)”票據(jù)挪用資金,累計(jì)涉案總金額1518、3萬(wàn)元。
(三)具備“貸款發(fā)放權(quán)”和參與(三查)的便利,打“回扣”的主意。
隨著世行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)用,銀行的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步趨于完善,貸款*作的安全系數(shù)明顯提高。但由于貸款生效后,貸款資產(chǎn)質(zhì)量在帳面反映存在滯后性,潛在風(fēng)險(xiǎn)形成的最終損失,要在貸款發(fā)放若干年后才能為顯現(xiàn)出來(lái)。這樣,給心存僥幸見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)、“胳膊肘往外扭”錄求既得利益的個(gè)別從業(yè)人員,利用其職務(wù)幫助企業(yè)對(duì)付銀行,套取銀行信用。如某支行信貸員張某負(fù)責(zé)貸前調(diào)查,為企業(yè)貸款二百萬(wàn)元,放款后的第三天便收受該企業(yè)20萬(wàn)元。事隔一年半后,張某的腐敗行為才暴露,現(xiàn)已被法院以公司、企業(yè)人員賄罪,判處有期徒刑8年。
二、職務(wù)犯罪的原因
(一)用途失察、失教、失管。
從銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)來(lái)看,在選人、用人上雖然要經(jīng)過(guò)“要害崗位各級(jí)審查”的把關(guān),但人員上崗定位以后,其失察、失教、失管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如前述辛某自入行以來(lái),表面上勤勤懇懇、任勞任怨,是行的歷年的先進(jìn)個(gè)人,曾被推薦為總行先進(jìn)個(gè)人。給人的印象,他是一個(gè)十分可靠和值得信任的好同志,工作中對(duì)其根本沒(méi)有絲毫介意。在出納崗位干了12年,支行領(lǐng)導(dǎo)已換了4 任。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)找其談話要給予調(diào)換工作時(shí),曾被本人拒絕,并主動(dòng)提出不調(diào)動(dòng)崗位,“愿為出納作貢獻(xiàn)”。這種“積極、向上、進(jìn)步的假象,給領(lǐng)導(dǎo)用人造成錯(cuò)覺(jué),對(duì) ”紅人“、”能人“、”名人“的問(wèn)題姑息遷就,結(jié)果陷入”失查于禍起之時(shí),震驚于案發(fā)之后“的被動(dòng)局面,辛作案長(zhǎng)達(dá)6年,之所以長(zhǎng)期不被人察覺(jué),一再蒙混過(guò)關(guān),其重要原因是,監(jiān)督用人、管人的制度措施沒(méi)有得到落實(shí)。
(二)“金錢(qián)”的誘惑,喪失職業(yè)道德。
如銀行個(gè)別信貸員不能正確認(rèn)識(shí)和處理工作關(guān)系,把銀企關(guān)系混同人情關(guān)系,將手中的權(quán)力同人際交往混淆在一起,最終感情超越原則,抵擋不住“金錢(qián)”的誘惑,以至成了企業(yè)的“內(nèi)線”。更有甚者“同企業(yè)穿一條褲子”,幫助企業(yè)對(duì)付銀行,惡意套取銀行資金,并從中撈取好處。其表現(xiàn):一是個(gè)別信貸員把正當(dāng)?shù)你y企關(guān)系逐步演變成伙伴關(guān)系;二是由伙伴關(guān)系逐步蛻化成利害關(guān)系。在利益的驅(qū)動(dòng)下,步入腐敗的泥潭。
(三)監(jiān)督制約機(jī)制形同虛設(shè),業(yè)務(wù)檢查不到位,流于形式。
不少案件表現(xiàn)為作案時(shí)間的持續(xù)性和作案次數(shù)的連續(xù)性,有的長(zhǎng)時(shí)間不能被發(fā)現(xiàn),反映出事后監(jiān)督不細(xì),崗位制約不嚴(yán),自查、互查,檢查有的流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,或發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后也沒(méi)有深究。在銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,特別是“敏感”部門(mén)的崗位,在內(nèi)控和防范上,對(duì)業(yè)務(wù)中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每道關(guān)卡都制定了相應(yīng)的制度和措施,規(guī)定的又細(xì)又全,手續(xù)嚴(yán)密,責(zé)任分明。然而,在落實(shí)這些監(jiān)管措施時(shí)不到位,有斷檔和錯(cuò)位現(xiàn)象,而來(lái)自上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查也存在形式主義的走過(guò)場(chǎng),致使作案人在上級(jí)監(jiān)督不到位、同級(jí)監(jiān)督不了、下級(jí)監(jiān)督無(wú)效的情況下,在職務(wù)犯罪“自由王國(guó)”里,任意作為。這是對(duì)銀行崗位監(jiān)管失控而誘發(fā)職務(wù)犯罪的一個(gè)不可忽視的原因。
在當(dāng)代社會(huì)銀行內(nèi)部的工作人員,他們所擁有的權(quán)利還是比較大的,比如說(shuō)有些人在申請(qǐng)貸款,由于比較緊急,所以肯定希望能夠盡快的發(fā)放下去,而銀行就擁有這樣的一種貸款審批發(fā)放的權(quán)利,如果濫用這種權(quán)力將會(huì)構(gòu)成職務(wù)犯罪。
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