征地、拆遷補(bǔ)償不到位是現(xiàn)實(shí)生活中存在的突出問題,導(dǎo)致糾紛時有發(fā)生,侵害群眾利益。十屆全國人大常委會第十六次會議正在審議的物權(quán)法草案針對這一情況增加條款,確保補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
此前審議的物權(quán)法草案曾規(guī)定,國家為了公共利益的需要,縣級以上人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,可以征收自然人、法人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),但應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。根據(jù)常委會委員的審議意見,正在審議草案細(xì)化了征地、拆遷補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。
按照草案的規(guī)定,國家保護(hù)私人的所有權(quán)。拆遷、征收私人的不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償;沒有國家規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償,并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置。禁止以拆遷、征收等名義非法改變私人財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。違法拆遷、征收,造成私人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
物權(quán)法草案還規(guī)定,征收承包期內(nèi)的土地的,應(yīng)當(dāng)對土地承包經(jīng)營權(quán)人給予合理補(bǔ)償。征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法應(yīng)當(dāng)告知土地承包經(jīng)營權(quán)人。土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會議討論決定。任何單位和個人不得貪污、挪用、截留土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
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