(1)對出讓土地沒能付全部出讓金的，不得登記;

(2)對于經(jīng)營性用地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記;

(3)對于協(xié)議出讓地價明顯低于出讓底價的，不得登記;

(4)對違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記;

(5)未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記。

2、國土資發(fā)【2008】70號《關(guān)于貫徹實(shí)施<土地登記辦法>進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記工作的通知》進(jìn)一步明確十三種不得登記的情況：

土地權(quán)屬爭議未解決的;

土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;

未按合同約定付清全部土地價款的;

按土地價款繳納比例分割申請登記的;

申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的;

無合法用地批準(zhǔn)等土地登記申請要件的;

對經(jīng)營性用地沒有按招標(biāo)拍賣掛牌等方式出讓的;

協(xié)議出讓地價低于出讓底價的;

違反規(guī)劃改變土地用途的;

未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的;

異議登記期間未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，申請辦理抵押登記的;

查封登記解除前申請辦理抵押登記的;

其他不得登記的。

3、在此基礎(chǔ)上，隨著《物權(quán)法》的實(shí)施和2008年2月1日《土地登記辦法》的施行，按照“五不登記”和“十三不登記”的要求，結(jié)合濰坊實(shí)際，市局以濰國土資發(fā)[2008]7號文下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知》，明確需要嚴(yán)把土地登記關(guān)口的要求：

(1)對沒有土地權(quán)屬來源和權(quán)屬來源不合法的用地，一律不得登記;

(2)權(quán)屬不清的用地，在權(quán)屬問題解決前，不得登記;

(3)出讓土地沒有支付全部土地使用權(quán)出讓金和滯納金的，不得登記;

(4)對于供地方式不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得登記;

(5)對協(xié)議出讓地價明顯低于出讓底價的，不得登記;

(6)對不符合登記程序要求的，不得登記;

(7)對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的，不得登記;

(8)未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記;

(9)按規(guī)定原劃撥國有土地使用權(quán)，未繳有償使用費(fèi)的，不得登記;

(10)沒有完稅證明的，不得登記;

(11)出讓合同按規(guī)定主要限制條件不完善的，不得登記;

(12)未解除查封及抵押的，不得登記;

(13)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;

(14)土地轉(zhuǎn)讓達(dá)不到轉(zhuǎn)讓條件的，不得登記;

未經(jīng)政府批準(zhǔn)不得在土地登記環(huán)節(jié)擅自改變土地用途;單位名稱未變申請法人代表變更的，按土地轉(zhuǎn)讓進(jìn)行登記;以土地使用權(quán)進(jìn)行抵押貸款的存續(xù)期限為主合同(借款合同)期限;對法院查封、解封土地的文書，統(tǒng)一由地籍科安排專人進(jìn)行受理，并記錄在案。

4、2012年部《關(guān)于規(guī)范土地登記的意見》(國土資發(fā)〔2012〕134號)進(jìn)一步明確：

(1)嚴(yán)格劃分宗地

土地以宗地為單位進(jìn)行登記。宗地應(yīng)當(dāng)依據(jù)合法的土地權(quán)屬來源材料，結(jié)合實(shí)際使用情況，按照地籍調(diào)查程序劃定。宗地的地號應(yīng)當(dāng)依據(jù)宗地代碼編制規(guī)則編寫。

宗地一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。宗地確需分割、合并或調(diào)整邊界的，應(yīng)經(jīng)國土資源主管部門會同有關(guān)部門同意。

(2)準(zhǔn)確界定土地登記用途

土地登記的用途應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)合法的土地權(quán)屬來源材料，按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)二級類填寫。根據(jù)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、用地批準(zhǔn)文件等，依法批準(zhǔn)的用途與《土地利用現(xiàn)狀分類》二級類不對應(yīng)的，按照《土地利用現(xiàn)狀分類》二級類重新確定歸屬地類，按照新歸屬地類辦理登記，同時在土地證書“記事欄”內(nèi)標(biāo)注批準(zhǔn)用途。

(3)規(guī)范土地出讓年限起算時點(diǎn)

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限的起算時點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)出讓合同的約定確定;合同沒有約定或者約定不明確的，按照實(shí)際交付土地日期確定，實(shí)際交付日期以交地確認(rèn)書確認(rèn)的時間為準(zhǔn);對違法用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，以違法用地處理意見確定的違法行為發(fā)生之日起算。

(4)規(guī)范土地抵押登記

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)取得《金融許可證》的金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)省級人民政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司等可以作為放貸人申請土地抵押登記。

以部分宗地申請土地使用權(quán)抵押登記的，不予受理。規(guī)劃用于社會公益設(shè)施的儲備土地，不得辦理抵押登記。為第三方提供擔(dān)保的儲備土地不得辦理抵押登記。

(5)進(jìn)一步明晰有關(guān)超面積宅基地登記政策

對1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地登記發(fā)證，應(yīng)按照批準(zhǔn)面積填寫使用權(quán)面積。實(shí)際占用面積超過批準(zhǔn)面積的，可在《集體土地使用證》“記事欄”內(nèi)注明超過批準(zhǔn)的面積，宗地圖按實(shí)際占用范圍繪制，能確定超占范圍的，要在宗地圖上用虛線標(biāo)注超占部分。