撤訴是原告自立案到判決或裁定前的訴訟過程中,主動(dòng)撤回訴訟請(qǐng)求、申請(qǐng)人民法院終止訴訟程序的活動(dòng),是原告對(duì)其處分訴訟請(qǐng)求的程序權(quán)利的活動(dòng)。撤訴是指原告在案件審結(jié)后審判前,申請(qǐng)撤回起訴或上訴的訴訟行為。人民檢察院可以依法撤回向人民法院提起的公訴和抗訴。一經(jīng)撤訴,訴訟程序隨即終止。
根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,撤訴有自愿申請(qǐng)撤訴和視為撤訴兩種,自愿申請(qǐng)撤訴是原告自立案到宣告判決或裁定前的訴訟過程中,主動(dòng)撤回起訴,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許終止訴訟程序的活動(dòng)。而視為撤訴則是原告或者上訴人經(jīng)兩次合法傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理,即視為撤訴;并且原告或者上訴人未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費(fèi),又不提出緩交,減交、免交申請(qǐng),或者提出申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,按自動(dòng)撤訴處理。申請(qǐng)撤訴是法律賦予原告專有的訴訟權(quán)利,但原告申請(qǐng)撤訴,必須經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)許,撤訴才能最終實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)槿嗣穹ㄔ盒枰獙彶樵娴纳暾?qǐng)撤訴是不是真的出于自愿,是否屈服于外在壓力,以及撤訴會(huì)不會(huì)對(duì)公共利益或他人權(quán)益產(chǎn)生不利影響。如果,原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴,人民法院裁定不予準(zhǔn)許的,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的,人民法院可以缺席判決。人民法院準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴以裁定的方式作出,并且不能上訴。申請(qǐng)撤訴必須符合下列條件,人民法院才能批準(zhǔn):
(1)申請(qǐng)人必須是原告、上訴人及其法定代理人,以及原告特別授權(quán)的訴訟代理人。有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,參加訴訟后處于同原告相同地位,也可申請(qǐng)撤訴,但他的撤訴并不影響原告和被告之間訴訟的正常進(jìn)行。
(2)撤訴必須是原告自愿。
(3)撤訴必須合法。一是有權(quán)申請(qǐng)者;二是宣判之前提出;三是實(shí)體上不得有規(guī)避法律行為,不能違反現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,不得有損于國(guó)家、集體和他人的利益。
(4)必須撤銷全部訴訟請(qǐng)求。
(5)必須在法院宣判之前提出。
(6)必須經(jīng)人民法院作出裁定。
此外,根據(jù)我國(guó)民事訴訟法第192條和適用該法司法解釋第143條規(guī)定:“原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理?!痹鏇]有客觀理由,不交納訴訟費(fèi)的,按撤訴處理。
撤訴后能否再起訴嗎?
1、民事訴訟中:
(1)民訴意見第144條:當(dāng)事人撤訴或人民法院按撤訴處理后,當(dāng)事人以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒有新情況、新理由,六個(gè)月內(nèi)又起訴的,可依照民事訴訟法第一百一十一條第(七)項(xiàng)的規(guī)定不予受理。
2、刑事訴訟中:
(1)公訴案件:(高院解釋)第177條:在宣告判決前,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)審查人民檢察院撤回起訴的理由,并作出是否準(zhǔn)許的裁定。
第117條:依照本解釋第一百七十七條規(guī)定,人民法院裁定準(zhǔn)許人民檢察院撤訴的案件,沒有新的事實(shí)、證據(jù),人民檢察院重新起訴的,人民法院不予受理。
(2)除因證據(jù)不足而撤訴的以外,自訴撤訴后,就同一事實(shí)又告訴的,人民法院不予受理
自訴案件:第188條:對(duì)于自訴案件,人民法院經(jīng)審查有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回自訴,或者裁定駁回起訴。(六)除因證據(jù)不足而撤訴的以外,自訴人撤訴后,就同一事實(shí)又告訴的;
上述刑事訴訟與民事訴訟之所以會(huì)有如此不同的規(guī)定(民訴中一般受理,刑訴中一般不受理),其根本在于民訴中當(dāng)事人有相當(dāng)大的訴權(quán)處分權(quán)。
3、行政訴訟中(高院解釋):
(1)第36條:人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤,原告申請(qǐng)?jiān)賹彽?,人民法院?yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對(duì)案件進(jìn)行審理。
(2)第37條:原告未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費(fèi),又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng),或者提出申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)的,按自動(dòng)撤訴處理.在按撤訴處理后,原告在法定期限內(nèi)再次起訴,并依法解決訴訟費(fèi)預(yù)交問題的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理
民訴中撤訴后再起訴的,法院一般受理。刑訴中和行政訴訟中一般不受理。不過,要記住三大訴訟法各有一個(gè)例外。
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