1、行政許可是現(xiàn)代國家管理的重要手段,已被世界各國廣泛地運用于經(jīng)濟、文化等各個領域。我國自改革開放以來,行政許可制度也已得到了迅速發(fā)展,在國家行政管理中發(fā)揮著重要作用。具體表現(xiàn)在:
(1)有利于國家對社會經(jīng)濟和其他事務的宏觀管理。隨著經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟的建立,政府的管理模式從直接管理逐漸向間接調(diào)控過渡。許可即是間接管理的一種手段。
(2)有利于維護社會公共利益和保障公共安全。
(3)有利于保護相對方的合法權益。相對方一旦獲得某種許可,則可依法行使相應的權利,從事有關活動,任何個人或組織不得非法干預。
2、行政許可的積極作用的同時,我們還應清楚地看到,行政許可同樣存在消極的作用。具體說來有:
(1)行政許可的調(diào)節(jié)范圍過廣會阻礙統(tǒng)一、有序的市場體制的形成;
(2)行政許可運用不當會造成社會資源的閑置和浪費,影響整個社會的經(jīng)濟效益;
(3)過濫的行政許可制度的保護不利于企業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質量的提高。
綜上所述,在我國市場經(jīng)濟體制下,行政許可仍然是不可缺少的一項管理措施和調(diào)節(jié)手段,但其適用范圍應當受到嚴格的限制。
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