環(huán)境污染侵權(quán)的歸責(zé)原則及其責(zé)任承擔(dān)

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第二條的規(guī)定：“環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！杯h(huán)境污染，是指由于人為因素致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理、生物等特征上的不良變化，從而影響人類健康和生存生活，影響生物生存和發(fā)展的現(xiàn)象。

《侵權(quán)責(zé)任法》所指的環(huán)境污染，既包括對生活環(huán)境的污染，也包括對生態(tài)環(huán)境的污染。因污染者的行為污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

歸責(zé)原則及舉證責(zé)任

環(huán)境污染責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任，其特殊性首先表現(xiàn)在其采用了無過錯責(zé)任的規(guī)則原則。根據(jù)無過錯責(zé)任原則，只有受害人有損害事實發(fā)生，污染者的行為與損害事實存在因果關(guān)系，不論污染者有無過錯，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第六十六條規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>

對于環(huán)境污染責(zé)任中不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的舉證責(zé)任和因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置，我國現(xiàn)行環(huán)境方面的法律以及司法解釋對此已有規(guī)定。如《水污染防治法》第八十七條規(guī)定：“因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！薄豆腆w廢棄物污染環(huán)境防治法》第八十六條規(guī)定：“因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸?a href='http://m.shkps.cn/susong/30.html' target='_blank' data-horse>關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條規(guī)定：“下列侵權(quán)訴訟?按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任：……(三)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;……”最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第七十四條規(guī)定：“在訴訟中，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。但在下列侵權(quán)訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證：……(3)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟;……”

由于環(huán)境污染損害一般具有長期性、潛伏性、持續(xù)性和廣泛性的特點，而且環(huán)境污染造成損害的過程具有復(fù)雜性，有的環(huán)境污染損害涉及到一系列的物理、化學(xué)、生物、地理和醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識甚至一些高科技知識，而且，在確定因果關(guān)系時，多因一果的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。正因為環(huán)境污染侵權(quán)的特殊性，導(dǎo)致環(huán)境污染的因果關(guān)系十分復(fù)雜。

因此，發(fā)生環(huán)境污染糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害至今不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)

第六十七條規(guī)定：“兩個以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。”

在一定的時間、空間里，可能會出現(xiàn)對個污染者共同排污的行為可能超過環(huán)境容量和環(huán)境的自凈能力，污染環(huán)境給受害人造成損害時，多個污染者之間對受害人承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定，對于污染者來說，也相對公平、合理。

第六十八條規(guī)定：“因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償?！?/p>

第三人的過錯，是指除污染者與被侵權(quán)人之外的第三人，對被侵權(quán)人損害的發(fā)生具有過錯，此種過錯包括故意和過失。本條規(guī)定的是如果污染環(huán)境造成損害是第三人的過錯引起的，責(zé)任如何承擔(dān)的問題。

本條規(guī)定，因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，受害人既可以向污染者請求賠償，也可以直接向第三人請求賠償。一般情況下污染者的賠償能力比第三人強(qiáng)，規(guī)定污染者先替第三人承擔(dān)責(zé)任再追償?shù)谋疽馐菍Ρ磺謾?quán)人的保護(hù)，但在第三人的賠償能力比污染者強(qiáng)的情況下，應(yīng)該賦予被侵權(quán)人賠償對象的選擇權(quán)，被侵權(quán)人既可以向污染者請求賠償，也可以向第三人賠償。