關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作的通知

發(fā)文單位：環(huán)境保護(hù)部辦公廳

文號(hào)：環(huán)辦〔2013〕2號(hào)

發(fā)布日期：2013-01-14

執(zhí)行日期：2013-01-14

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，74個(gè)第一階段實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的城市環(huán)保局：

近日，我國部分地區(qū)出現(xiàn)重污染天氣過程，空氣質(zhì)量明顯下降，有關(guān)地方環(huán)保部門按照去年我部《關(guān)于做好秋冬季節(jié)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作的通知》(環(huán)辦函〔2012〕1134號(hào))要求，執(zhí)行新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取一系列防治措施，取得一定成效。為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)重空氣污染，現(xiàn)就進(jìn)一步做好重污染天氣情況下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，確保監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，建立重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測的值班制度。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和巡檢，及時(shí)解決出現(xiàn)的各類技術(shù)問題，保障監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。已實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市，要嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)要求開展六項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測;尚未實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市，要做好二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等三項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，并做好實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二、三階段監(jiān)測工作的準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)部門會(huì)商，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好污染過程的趨勢分析和研判，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒介，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)。已實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市，要發(fā)布包括細(xì)顆粒物(PM2.5)在內(nèi)的六項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測濃度值和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI);尚未實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市，也要及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息。

三、落實(shí)重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案。各地要及時(shí)制定并完善重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案，積極采取措施，切實(shí)減輕污染影響。根據(jù)污染級(jí)別，建立響應(yīng)機(jī)制?？諝赓|(zhì)量出現(xiàn)重度污染以上級(jí)別時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取限制或停止重點(diǎn)污染源排放、嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵、限制機(jī)動(dòng)車行駛等措施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)公眾共同參與減少污染物排放的行動(dòng)，切實(shí)減輕污染對(duì)人民群眾健康的不利影響。

四、以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)，切實(shí)抓好大氣污染防治工作。各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，以細(xì)顆粒物(PM2.5)污染防治為重點(diǎn)，在繼續(xù)強(qiáng)化火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物總量控制基礎(chǔ)上，突出抓好工業(yè)煙粉塵、施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物和機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理工作，在重點(diǎn)地區(qū)建立最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值制度和新建項(xiàng)目污染物總量倍量替代制度。京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域按照聯(lián)防聯(lián)控“五統(tǒng)一”要求，應(yīng)建立和完善區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域治污整體合力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)高度重視重污染天氣條件下的空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，保障重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作有序進(jìn)行。我部將適時(shí)派出專家，指導(dǎo)地方開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測與信息發(fā)布、制定并落實(shí)空氣污染應(yīng)急預(yù)案和大氣污染防治規(guī)劃以及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等工作。

特此通知。

2013年1月14日

環(huán)境保護(hù)部辦公廳