環(huán)境污染治安處罰的原則

《治安管理處罰法》第五十八條違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。這就直接把很簡(jiǎn)單的、常見的噪音擾民的情況直接歸入了法律的調(diào)整范圍之內(nèi)。

環(huán)境行政處罰具有如下主要特征：

(1)行政處罰的主體是縣級(jí)以上環(huán)境行政主管部門，其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政部門，以及縣級(jí)以上人民政府。應(yīng)注意的是，這些行政主體只能實(shí)施環(huán)境法律規(guī)范規(guī)定的屬于其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)，否則就是違法。如《環(huán)境噪聲污染防治法》第58條規(guī)定“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭”，“由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款”。又如《土地管理法》第74條規(guī)定“因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款”。如果環(huán)境行政主管部門行使了上述公安或土地行政部門的處罰權(quán)，則主體不合法，屬違法行政。若擁有環(huán)境行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律或法規(guī)的授權(quán)規(guī)定，授權(quán)或委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰權(quán)，則這些被授權(quán)的組織或被委托的組織也必須在法定范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰權(quán)，否則其處罰無(wú)效。

(2)行政處罰的對(duì)象是環(huán)境行政管理的相對(duì)人，即實(shí)施了違反環(huán)境法律規(guī)范行為而導(dǎo)致污染、破壞環(huán)境或破壞了正常環(huán)境管理秩序的單位和個(gè)人。不是行政管理相對(duì)人，不能實(shí)施行政處罰。

(3)行政處罰的前提是管理相對(duì)人實(shí)施了違反環(huán)境法律規(guī)范的行為。也就是說(shuō)，只有環(huán)境行政管理相對(duì)人實(shí)施了違反環(huán)境法律規(guī)范的行為，才能給予行政處罰，也只有環(huán)境法律規(guī)范規(guī)定必須或可以處罰的行為才可以處罰，法無(wú)明文不處罰。

環(huán)境行政處罰的原則，是指對(duì)于設(shè)定和實(shí)施環(huán)境行政處罰具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。一般而言，環(huán)境行政處罰應(yīng)遵循如下原則：

1.處罰法定原則

處罰法定原則是指環(huán)境行政處罰必須依法進(jìn)行。處罰法定原則意味著：(1)實(shí)施處罰的主體必須是法定的環(huán)境行政主體。行政機(jī)關(guān)種類眾多，不同的行政主體有不同的職權(quán)范圍，不同的行政主體只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施處罰。(2)處罰的依據(jù)是法定的。也即實(shí)施環(huán)境行政處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的行為不為違法行為，不受行政處罰。當(dāng)然法律、法規(guī)和規(guī)章的效力等級(jí)是不一樣的，它們可以設(shè)定的處罰種類和范圍、幅度也是不相同的。法律可以設(shè)定各種行政處罰;行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰;地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由和吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰;部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;地方性規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類、幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。(3)行政處罰的程序合法。處罰法定原則不僅要求實(shí)體合法，而且要求程序合法，實(shí)施環(huán)境行政處罰必須按照法律規(guī)定的步驟、方法和順序進(jìn)行。

2.過(guò)罰相當(dāng)原則

過(guò)罰相當(dāng)原則要求環(huán)境相對(duì)人實(shí)施了違反行政法規(guī)范的行為，就應(yīng)受到環(huán)境行政處罰，而不能逃避行政處罰;所受處罰的輕重應(yīng)與其違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、事實(shí)以及社會(huì)危害程度相一致，不能避重就輕。它也要求環(huán)境行政主體只有在相對(duì)人實(shí)施了違反行政法規(guī)范的行為時(shí)，才能給予處罰，否則就不能給予處罰;所給予的處罰應(yīng)與相對(duì)人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相一致，而不能畸重畸輕。

3.責(zé)任自負(fù)原則

責(zé)任自負(fù)原則要求違法環(huán)境行政相對(duì)人親自承擔(dān)實(shí)施環(huán)境違法行為的行政法律責(zé)任，而不能由他人代為承擔(dān)。它要求環(huán)境行政主體只能追究違法環(huán)境行政相對(duì)人的行政法律責(zé)任，而不罰及他人。

以上就是小編為大家講解的關(guān)于環(huán)境污染治安處罰的措施。環(huán)境污染治安處罰的措施是有很多種，可以根據(jù)環(huán)境污染的具體情況使用不同的措施，但是其處罰的的程度是有相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)的。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。