【摘要】跨國水資源包括國際河流、湖泊及其大小支流，或者國際河流的入口和出口（通常稱為國際流域）以及處于兩國或更多國家管轄之內(nèi)的地下水系統(tǒng)。環(huán)境保護是世界各國應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，流域各國在自己境內(nèi)利用跨國水資源或進行其他活動時，有義務(wù)通過國際合作或者采取合理的單邊措施，保護國際流域水資源，防止對其他流域國造成重大損害。規(guī)范跨國水資源保護問題的國際法律文件包括全球性水條約、區(qū)域性和流域水條約、政府間組織的決議和宣言、國際法學(xué)術(shù)團體的決議和規(guī)則等。根據(jù)這些文件的規(guī)定以及國際社會的實踐，流域各國應(yīng)當(dāng)采取的保護國際流域水資源的措施包括但不限于環(huán)境影響評價、交流信息、監(jiān)測、通知、緊急情況下的援助、控制污染、公眾參與等，這些措施有助于預(yù)防和減少損害。中國在保護相關(guān)跨國水資源方面也采取了環(huán)境影響評價、交流信息等措施，但是需要加強和改進?！居⑽恼縏ransboundarywaterresourcescontaintransboundarygroundwatersystemsaswellasinternationalrivers,lakesandtheirtributaries,ortheentrancesandexitsofinternationalrivers.Environmentalprotectionisadutyofeverystate.Everybasinstatehasthedutytoprotectinternationalbasinwaterresources,whoshouldtakereasonablemeasuressuchasinternationalcorporationandlateralmeasurestopreventfromsignificanttransboundaryharm.Thelegalpapersthatprovidesfortheproblemofprotectingtransboundarywaterresourcescontainsglobalwatertreaties,regionalandbasinwatertreaties,theresolutions,declarationsandrulesadoptedbysomeintergovernmentalandnon-governmentalorganizations.Accordingtothesepapersandthepracticeofinternationalsociety,everybasinstateshouldtakesuchmeasuresasenvironmentaleffectevaluation,exchangingdataandinformation,supervision,informing,controllingpollution,publicparticipationtopreventfromandminimizeharm.Chinahastakensomemeasurestoprotectinvolvedtransboundarywaterresources.【關(guān)鍵詞】跨國水資源;保護;保護措施【英文關(guān)鍵詞】transboundarywaterresources;protection;measurestoprotecttransboundarywaterresources【寫作年份】2008年【正文】一、跨國水資源及其保護（一）跨國水資源的定義及其分布跨國水資源又稱為國際水資源或國際淡水資源或跨國淡水資源，目前國際上還沒有統(tǒng)一的定義?！堵?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法教程》的定義是，跨國水資源就是共享水資源，包括河流、湖泊及其大小支流，或者河流的入口和出口（通常稱為流域）以及處于兩國或更多國家管轄之內(nèi)的地下水系統(tǒng)。[1]跨國水資源可分為國際地表水資源和國際地下水資源兩部分。國際地表水包括國際河流、湖泊、運河等，以國際河流和湖泊為主體。世界上有263條較有影響的國際河流和湖泊，分布在145個國家，其流域面積占地球陸地面積的45.3%，擁有全球60%的淡水資源，居住著世界約40%的人口。[2]這些國際河流和湖泊中有148條流經(jīng)兩個國家，約占總數(shù)的56%，余下的流經(jīng)三國或者三國以上。[3]在世界各大洲中，亞洲有國際河流和湖泊57條，非洲59條，北美和中美洲40條，南美洲38條，歐洲69條。[4]只有大洋洲沒有國際河流或湖泊。亞洲主要的國際河流和湖泊有：印度河、恒河、瀾滄江—湄公河、雅魯藏布江—布拉馬普特拉河、薩爾溫江、約旦河、底格里斯—幼發(fā)拉底河、咸海和里海。非洲的國際河流和湖泊主要有尼羅河、尼日爾河、贊比亞河、剛果河和塞內(nèi)加爾河。在北美洲，美國與加拿大共享五大湖之中的四湖[5]和哥倫比亞河，與墨西哥共享科羅拉多河、奧格蘭德河。南美洲的國際河流主要有亞馬遜河和銀河。歐洲的國際河流主要有萊茵河和多瑙河等。