如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，這不僅是每個(gè)企業(yè)必須考慮的問(wèn)題，也是各級(jí)政府必須考慮的問(wèn)題。從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)看，多數(shù)企業(yè)采取的是分散治理的辦法，即企業(yè)不分大小，每家都要上一套治污設(shè)施，以保證所排廢水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。也有一些省市和地區(qū)如江蘇省、浙江省和遼寧省的一些城市采用分散與集中治理相結(jié)合的辦法，即各工業(yè)企業(yè)先在廠內(nèi)作部分處理，使其廢水滿足進(jìn)入城市排水管網(wǎng)的要求(即三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn))，進(jìn)一步的處理任務(wù)由集中污水處理廠或由既接收工業(yè)廢水、又接收生活污水的城市污水處理廠來(lái)承擔(dān)，企業(yè)只需按照所排污染物的總量交納一定的排污費(fèi)即可。

從幾年來(lái)工業(yè)廢水治污的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，工業(yè)廢水分散治理矛盾較多。一是基建投資和運(yùn)行費(fèi)用高，根據(jù)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)查，基建投資和運(yùn)行費(fèi)用比分散與集中治理相結(jié)合的處理系統(tǒng)高出20%以上;二是環(huán)境效益差，這主要是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)(主要是中小企業(yè))受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，為了省下運(yùn)行費(fèi)，不運(yùn)行已經(jīng)建起來(lái)的治污設(shè)施而違法偷排。也有一些企業(yè)由于管理不善，治污設(shè)施常常處于超標(biāo)排放狀態(tài)。三是難以進(jìn)行監(jiān)督管理，由于執(zhí)法人員面對(duì)的管理對(duì)象是千家萬(wàn)戶，一些企業(yè)在執(zhí)法人員檢查時(shí)運(yùn)行治理設(shè)施，執(zhí)法人員一離開(kāi)，企業(yè)的治污設(shè)施就不運(yùn)行了，因此，監(jiān)督管理起來(lái)十分吃力。

采用分散與集中治理相結(jié)合的辦法可基本解決上述問(wèn)題，因?yàn)橄喈?dāng)一部分企業(yè)的廢水無(wú)需廠內(nèi)治理就達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這樣的企業(yè)，其廢水可直接進(jìn)入城市排水管網(wǎng)，沒(méi)有必要再作廠內(nèi)處理了。即使有些企業(yè)需要對(duì)廢水作處理，這部分治理也是有經(jīng)濟(jì)效益的，所以，企業(yè)管理大多較認(rèn)真。即使沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)抓偷排，城市污水處理廠在運(yùn)行中也容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而便于監(jiān)督。

采用分散與集中治理相結(jié)合的辦法，對(duì)政府來(lái)說(shuō)是十分有利的。它既可保證投資的環(huán)境效益，又可大大簡(jiǎn)化對(duì)千家萬(wàn)戶的監(jiān)督管理，還可通過(guò)合資集資為城市污水處理廠籌集部分投資。企業(yè)對(duì)分散與集中治理相結(jié)合的辦法也是支持的，因?yàn)檫@種辦法不僅節(jié)省企業(yè)的基建投資和運(yùn)行費(fèi)用，減少?gòu)U水治理的占地，還可大大減輕企業(yè)管理治污設(shè)施的負(fù)擔(dān)。但是，這種辦法的實(shí)施需要政府作好規(guī)劃和組織工作，要求凡在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，其廢水都要納入城市污水集中處理系統(tǒng)內(nèi)，只允許遠(yuǎn)離城市的、并入城市污水集中處理系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上不合理的企業(yè)抓分散治理。