一、什么是環(huán)境公益訴訟
環(huán)境公益訴訟是指為了保護社會公共的環(huán)境權(quán)利和其他相關(guān)權(quán)利而進行的訴訟活動,也是針對保護個體環(huán)境權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的“環(huán)境私益訴訟”而言的。環(huán)境公益訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時,法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。環(huán)境公益訴訟,是保護環(huán)境的重要武器,中國現(xiàn)行的法律制度規(guī)定,起訴人應(yīng)當與案件有直接利害關(guān)系,而公益訴訟則不要求有直接利害關(guān)系,不要求起訴人是法律關(guān)系當事人。
二、環(huán)境公益訴訟的原告資格是如何的
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第五十八條對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。
三、環(huán)境民事公益訴訟原告資格的確立
1、立法上的確立
2013年1月1日起實施的新《民事訴訟法》第五十五條規(guī)定:“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?!边@是我國法律第一次明確環(huán)境公益訴訟的地位,從此法院受理環(huán)境公益訴訟有了立法依據(jù)。2014年修訂的《環(huán)境保護法》第五十八條規(guī)定:“對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會生活公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合上述規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當依法受理。”環(huán)境保護法作為保護環(huán)境的特殊法,進一步明確了具有民事公益訴訟原告資格的主體——社會組織。2015年1月7日起實施的《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二條至第五條,對《環(huán)境保護法》第五十八條規(guī)定的社會組織做了詳細的司法解釋。我國環(huán)境民事公益訴訟遂突破傳統(tǒng)立法的限制,正式步入法制殿堂。
2、司法上的確立
新的《民事訴訟法》、《環(huán)境保護法》及其司法解釋的實施,推動了我國環(huán)境民事公益訴訟立案數(shù)量的增長和裁判結(jié)果的公正。環(huán)境民事公益訴訟的原告資格在司法界得到確定,適格原告提起的環(huán)境民事公益訴訟再不會以“主體不適格”這種理由被駁回。但是,我們在看到法律進步的同時,也不能盲目的樂觀,對環(huán)境民事公益訴訟原告資格的限制依舊存在。
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