1.破產(chǎn)法的綜合性質(zhì)
破產(chǎn)法所要解決的債務(wù)人無(wú)力償債(特別是企業(yè)無(wú)力償債)的問(wèn)題,是一個(gè)涉及多種社會(huì)關(guān)系和多方利益訴求,同時(shí)又關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治安定的問(wèn)題,因此,它具有多重的目標(biāo),需要運(yùn)用多種法律機(jī)制進(jìn)行綜合調(diào)整。破產(chǎn)法規(guī)范類型的綜合性,決定了它的作用的多重性。
2.破產(chǎn)法是特別法
破產(chǎn)法是以無(wú)力償債事件為對(duì)象,依據(jù)特定的政策目標(biāo)而制定的法律規(guī)范。破產(chǎn)法與普通的民法、商事法和民事訴訟法之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。破產(chǎn)法的規(guī)則在基本原則和法律概念上,應(yīng)當(dāng)盡可能與普通法律保持一致,以實(shí)現(xiàn)規(guī)范協(xié)同。另一方面,破產(chǎn)法又有一系列不同于普通法律的特殊規(guī)則。所以,在處理破產(chǎn)案件時(shí),破產(chǎn)法規(guī)則總是處于優(yōu)先適用的地位。
3.破產(chǎn)法的靈活性與強(qiáng)制性
從實(shí)際出發(fā),盡可能公平而妥善地處理無(wú)力償債情況下的債務(wù)清償問(wèn)題和盡可能減少破產(chǎn)事件帶來(lái)的消極后果,是實(shí)施破產(chǎn)法必須遵循的基本指導(dǎo)思想。因此,破產(chǎn)法不僅允許當(dāng)事人自行協(xié)商解決,而且鼓勵(lì)當(dāng)事人在破產(chǎn)程序中通過(guò)談判和妥協(xié)達(dá)成協(xié)商解決,并提供了相應(yīng)的程序條件。當(dāng)然,這并不意味著可以動(dòng)搖破產(chǎn)法規(guī)則(特別是程序規(guī)則)的強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性是公平清償秩序的保障。公平清償是破產(chǎn)法的靈魂。
4.破產(chǎn)法的意義
我們可以把破產(chǎn)法的意義歸納為以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō),通過(guò)破產(chǎn)程序,可以使他們的債權(quán)請(qǐng)求得到公正的待遇,避免了在缺乏公平清償秩序的情況下可能受到的損害。
(2)對(duì)債務(wù)人企業(yè)來(lái)說(shuō),破產(chǎn)制度可以起到兩種作用,一是淘汰落后,二是起死回生(通過(guò)和解、重整、破產(chǎn)企業(yè)的整體變價(jià))。對(duì)于破產(chǎn)自然人,破產(chǎn)制度還為他們提供了重新開(kāi)始的機(jī)會(huì)。
(3)對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),破產(chǎn)制度的意義有三。首先,通過(guò)規(guī)范破產(chǎn)行為,維護(hù)正常的債務(wù)清償秩序。其次,妥善處理破產(chǎn)事件,減少其消極影響,維護(hù)社會(huì)安定。再次,通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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