一、破產(chǎn)清算程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、審計(jì)、評(píng)估
破產(chǎn)企業(yè)管理人由非審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)擔(dān)任的,需要委托審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估;
以確定企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,為下一步的財(cái)產(chǎn)處置提供依據(jù)。
2、接受債權(quán)申報(bào)
公司的債權(quán)人自公告之日起,或者自接到債權(quán)申報(bào)通知書之日起即可向破產(chǎn)管理人申報(bào)債權(quán)。
3、召開債權(quán)人會(huì)議
由于公司破產(chǎn)清算,可能使債權(quán)得不到清償,或得到清償?shù)谋壤龢O小。
法律規(guī)定債權(quán)人會(huì)議是破產(chǎn)程序中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員,有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議,行使表決權(quán)。
4、變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和分配
變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是破產(chǎn)程序中的核心環(huán)節(jié),只有破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)后,才能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)成本的支付以及對(duì)公司債權(quán)的清償。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)后,由破產(chǎn)管理人制作分配方案,根據(jù)法律規(guī)定的清償順序進(jìn)行分配。
分配方案同樣需要經(jīng)過(guò)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。
5、破產(chǎn)程序終結(jié)
財(cái)產(chǎn)分配完成后,破產(chǎn)管理人向法院申請(qǐng)破產(chǎn)終結(jié);
法院收到申請(qǐng)后,可裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,未得到清償?shù)膫鶛?quán)不再清償。
二、破產(chǎn)清算需要注意哪些問(wèn)題
(一)雖然破產(chǎn)會(huì)依法免除企業(yè)不能清償?shù)膫鶆?wù),但企業(yè)破產(chǎn)不是逃避債務(wù)。
破產(chǎn)是在企業(yè)資不抵債或不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),作出,并依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理、分配的行為,是一種積極清償債務(wù)的行為,目的是保障債權(quán)人利益,維護(hù)社會(huì)信用,促進(jìn)資源合理配置。也是不得已采取的一種經(jīng)過(guò)嚴(yán)格清算以其全部資產(chǎn)清償債務(wù)的程序。它的后果是其債務(wù)不可能得到全部清償,會(huì)依法免除破產(chǎn)企業(yè)不能清償?shù)膫鶆?wù)。因此,利益遭受損失的是債權(quán)人。為了防止損失擴(kuò)大,使債權(quán)得到公平的受償,法院才介入到這個(gè)清算活動(dòng)中來(lái)依法組織清算,實(shí)施法律監(jiān)督,查明企業(yè)破產(chǎn)的原因,對(duì)一些法律禁止的有損債權(quán)人的行為進(jìn)行法律追究,對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行處理,最大限度地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,給債權(quán)人一個(gè)公平合理的交待,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
而我們一些企業(yè)負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤地認(rèn)為,破產(chǎn)就是通過(guò)法院合法地逃避債務(wù),是企業(yè)改制中最徹底的甩包袱的好辦法。改制中有相當(dāng)一部分企業(yè)來(lái)我院咨詢破產(chǎn):有的說(shuō)是企業(yè)停產(chǎn)多年沒有人管,財(cái)產(chǎn)幾乎沒有了,讓想辦法破產(chǎn);有的說(shuō)企業(yè)沒有帳或帳本丟失,財(cái)產(chǎn)說(shuō)不清,現(xiàn)在要改制,也讓想辦法破產(chǎn);相當(dāng)多的企業(yè)是法院已采取執(zhí)行措施,要查封拍賣企業(yè)的財(cái)產(chǎn),怕追究責(zé)任,躲避執(zhí)行才申請(qǐng)破產(chǎn);有的是企業(yè)主管部門或開辦單位沒有及時(shí)清理停產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),造成財(cái)產(chǎn)流失或注冊(cè)資金投入不足等存在過(guò)錯(cuò)的情況,被起訴到法院,要依法追究其賠償責(zé)任時(shí)而申請(qǐng)破產(chǎn);還有的企業(yè)是名為集體,實(shí)為個(gè)人,為了擺脫債務(wù),借破產(chǎn)使企業(yè)逃債脫殼重生,而受益的是其個(gè)人。以上種種這些企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)的意圖都是不正確的,說(shuō)到底,是想逃避責(zé)任和法律的追究,是不會(huì)受到法律保護(hù)的。
因此,以破產(chǎn)逃避債務(wù)的行為是違背破產(chǎn)立法宗旨的,是法律嚴(yán)令禁止的行為。為防止企業(yè)借破產(chǎn)逃避債務(wù),最高人民法院專門作出了規(guī)定:
1、對(duì)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的,法院裁定不予受理;
2、人民法院受理破產(chǎn)案件后,發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合量解釋財(cái)產(chǎn)去向的,或者先行剝離企業(yè)有效資產(chǎn)而后申請(qǐng)破產(chǎn)的,應(yīng)裁定駁回。
近幾年來(lái),最高人民法院又連續(xù)下發(fā)緊急通知,要求各級(jí)法院要嚴(yán)把立案關(guān),嚴(yán)防企業(yè)借破產(chǎn)逃避債務(wù)。因此,破產(chǎn)申請(qǐng)人應(yīng)徹底糾正錯(cuò)誤觀念,嚴(yán)格按照最高人民法院的規(guī)定準(zhǔn)備材料,依法申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)。
(二)作好企業(yè)破產(chǎn)前的清算工作
根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照停止經(jīng)營(yíng)后,或公司解散,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行清算,這是企業(yè)的自主清算。只有進(jìn)行了清算,才能從形式和內(nèi)容兩方面完成解散過(guò)程。經(jīng)自主清算發(fā)現(xiàn)企業(yè)資不抵債的,應(yīng)當(dāng)立即向法院申請(qǐng)破產(chǎn),進(jìn)行破產(chǎn)清算。而自主清算的主體就是清算人,它應(yīng)是企業(yè)的上級(jí)主管部門、開辦單位或股東。如不履行清算義務(wù),造成財(cái)產(chǎn)流失,那么清算主體是要承擔(dān)賠償責(zé)任的。而我們的企業(yè)負(fù)責(zé)人或上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此往往采取消極的態(tài)度,企業(yè)停產(chǎn)多年,無(wú)人管理和組織清算,造成了資產(chǎn)貶值,直到法院執(zhí)行時(shí)才匆忙申請(qǐng)破產(chǎn)。這樣,在短期內(nèi)企業(yè)帳目手續(xù)不可能規(guī)范和健全,企業(yè)存在的問(wèn)題隱患沒有被發(fā)現(xiàn),有關(guān)債權(quán)債務(wù)也沒有得到落實(shí),造成向法院遞交的材料是走過(guò)程,內(nèi)容缺乏真實(shí)性,使破產(chǎn)申請(qǐng)材料不符合法律規(guī)定,不能得到法院的及時(shí)受理。
即使法院作出受理,會(huì)使許多矛盾集中到法院和政府,不但大大延緩了案件的審理,甚至使案件造成停滯,更不利于矛盾的調(diào)和與解決。因此,我們的企業(yè)只要是被工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或因虧損停止經(jīng)營(yíng)啟動(dòng)無(wú)望的,都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)組織人員進(jìn)行清算,通過(guò)清算,規(guī)范完善各項(xiàng)手續(xù),提前查清企業(yè)存在的問(wèn)題。如企業(yè)開辦時(shí)和變更增加注冊(cè)資金時(shí),資金是否完全到位?有沒有財(cái)產(chǎn)流失和下落不明的情況,有沒有借出需要收回的財(cái)產(chǎn)等等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早作出糾正。要清理保管好企業(yè)財(cái)產(chǎn),把企業(yè)的債權(quán)債務(wù)落實(shí)清楚,配合中介機(jī)構(gòu)作出客觀真實(shí)的審計(jì)結(jié)論。
我們?cè)趯徖砥髽I(yè)破產(chǎn)案件中,就發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)沒有作好破產(chǎn)前的清算工作。如帳面和審計(jì)報(bào)告上顯示企業(yè)有三、四百萬(wàn)的債權(quán),進(jìn)入破產(chǎn)程序,這些都是要由和法院依法追回納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的。但在清收債權(quán)時(shí)發(fā)現(xiàn),這些債權(quán),企業(yè)絕大部分沒有確鑿的債權(quán)憑證,只有帳面記載,在破產(chǎn)前也沒有組織人員進(jìn)行清查核實(shí),在破產(chǎn)清算時(shí),再組織核對(duì),費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō),企業(yè)的債權(quán)人也很難再予以承認(rèn)。還有一部分是雖然有債權(quán)憑證,但雙方帳目多年沒有核對(duì),而到破產(chǎn)中經(jīng)清算組核對(duì),企業(yè)的債權(quán)卻變成了債務(wù)。
最后使這些所謂的債權(quán)均不能得到有效落實(shí),更不可能依法收回。不管是什么原因造成這種情況,我們的企業(yè)管理人員都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,嚴(yán)格地說(shuō),這些都是要受到法律追究的。
因此,扎扎實(shí)實(shí)作好企業(yè)破產(chǎn)前的清算工作,把存在的一些問(wèn)題解決在破產(chǎn)前,這樣才能使符合破產(chǎn)條件的企業(yè)盡快進(jìn)入程序,也才能使法院受理案件后,使各項(xiàng)企業(yè)破產(chǎn)工作依法順利進(jìn)行。
(三)企業(yè)預(yù)案應(yīng)依法作出
破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問(wèn)題,是政府最為顧慮和關(guān)心的問(wèn)題。因此,職工安置預(yù)案應(yīng)引起企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視并依法作出。但許多企業(yè)提交的職工安置預(yù)案,都是把企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后首先用于安置職工,這是不符合規(guī)定且損害債權(quán)人利益的行為。我市現(xiàn)在擬申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)均未列入《全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》的范圍,均不適用國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1994)59號(hào)和(1997)10號(hào)文件。即《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔1994〕59號(hào))的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào))。最高人民法院專門下發(fā)通知予以明確:未列入"計(jì)劃"的破產(chǎn)企業(yè),安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費(fèi)用只能從當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼、民政救濟(jì)和社會(huì)保障等渠道予以妥善解決。嚴(yán)禁隨意"搭車",損害債權(quán)人利益的行為發(fā)生。
綜上所述,相信大家讀完文章之后,對(duì)這方面的知識(shí)也有一定的了解了。企業(yè)破產(chǎn)之后除了需要對(duì)財(cái)產(chǎn)及債務(wù)進(jìn)行清算,還需要對(duì)相關(guān)的員工工資進(jìn)行核算。只有把一切結(jié)算清楚之后,才算是破產(chǎn)程序終結(jié)。若你對(duì)此還有疑問(wèn)的話,可以直接來(lái)電咨詢一下我們律霸網(wǎng)的在線律師,由專業(yè)律師幫助你解答疑惑。
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