國(guó)有企業(yè)的改制問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。國(guó)有企業(yè)改制之后，進(jìn)行公司制的經(jīng)營(yíng)，對(duì)于國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，有著積極的意義。但是針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制之后職工的安置問(wèn)題，也一直是國(guó)有企業(yè)改制所面臨的巨大問(wèn)題。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)改制之后職工安置，我們存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：

1. 員工身份的問(wèn)題：

一般而言，對(duì)于國(guó)企的員工身份問(wèn)題，我們可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)對(duì)于員工而言，屬于傳統(tǒng)意義上的“鐵飯碗”，國(guó)有企業(yè)對(duì)于其職工而言具有“無(wú)限責(zé)任”，員工在進(jìn)入企業(yè)之后，沒(méi)有特殊情況，企業(yè)不會(huì)隨意的解雇。當(dāng)進(jìn)行改制完畢之后，取而代之的是勞動(dòng)合同。根據(jù)04年國(guó)辦發(fā)的60號(hào)的通知中明確，國(guó)有企業(yè)改制必須要切實(shí)的維護(hù)好職工的權(quán)益，改制前，企業(yè)需要對(duì)原來(lái)企業(yè)的職工的安置費(fèi)用，勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，進(jìn)行協(xié)商，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)問(wèn)題，并且制定一定的安置制度，通過(guò)職工代表大會(huì)通過(guò)而后施行。一般而言，安置方案中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)現(xiàn)有職工情況進(jìn)行的分析和安置意見(jiàn)，合同的簽訂，變更，解除等相關(guān)的問(wèn)題，職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款落實(shí)，以及社保等續(xù)接問(wèn)題等。如果原企業(yè)對(duì)于員工的工資由拖欠，需要進(jìn)行重新的清算，繳納和補(bǔ)充。這種情況，對(duì)于企業(yè)改制之后，發(fā)展而言，具有重要的意義。

2. 買斷工齡問(wèn)題

買斷工齡問(wèn)題，目前較為少見(jiàn)。在改制的初期，買斷工齡成為當(dāng)時(shí)的一種常見(jiàn)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是根據(jù)企業(yè)員工先前在企業(yè)工作時(shí)的年限，工資的水平和崗位等情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，雙方進(jìn)行協(xié)商，予以一定經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，一次性的買斷，解除勞動(dòng)關(guān)系，迫使勞動(dòng)走向社會(huì)。而這種行為事實(shí)上，是嚴(yán)重違反勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定。我國(guó)法律對(duì)于此情況也明確規(guī)定禁止進(jìn)行買斷工齡的行為。為此，在后續(xù)進(jìn)行國(guó)企改制過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行國(guó)企改制過(guò)程中，維護(hù)好富余人員的合同權(quán)益，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。

3. 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付問(wèn)題：一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付方式分為三種：現(xiàn)金補(bǔ)償，股權(quán)補(bǔ)償以及債券補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

現(xiàn)金補(bǔ)償，顧名思義，職工在進(jìn)行身份的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)金(貨幣)的方式予以員工一定的補(bǔ)償，這種補(bǔ)償是一次性的。股權(quán)支付的方式，指的是在企業(yè)改制之后，進(jìn)行補(bǔ)償，只是這種補(bǔ)償不是以現(xiàn)金，而是以股權(quán)的方式進(jìn)行補(bǔ)償，員工在收到股權(quán)之后，可以自行處理。債權(quán)補(bǔ)償是將補(bǔ)償金轉(zhuǎn)換為職工對(duì)于企業(yè)的債權(quán)，雙方簽訂合同按期進(jìn)行償還。以上三種方式，均在尊重員工的基礎(chǔ)上進(jìn)行。三種支付方式各有各的利與弊，選擇不同的支付方式之后，決定了對(duì)應(yīng)利益調(diào)整方式，因此支付方式取決于職工自己意愿，企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，資本結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況相結(jié)合。同時(shí)，我國(guó)法律還明確規(guī)定，分流進(jìn)入改制為非國(guó)有的法人，控股企業(yè)的相關(guān)富余人員等，需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解除勞動(dòng)合同或者債權(quán)。

4.對(duì)于拖欠的相關(guān)款項(xiàng)或者費(fèi)用問(wèn)題：

我國(guó)法律規(guī)定，對(duì)于改制企業(yè)中，前主體拖欠債務(wù)，并且制定具有一定可行性的還款計(jì)劃，按照進(jìn)行償還;如果原主體企業(yè)存在拖欠員工工資的情況，也需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)相關(guān)的員工的拖欠的款項(xiàng)，或者是社保等情況，依法進(jìn)行繳納五險(xiǎn)一金，一次性的繳納清楚。

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