破產(chǎn)程序適用范圍內(nèi)容包括哪些

具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私人企業(yè)以及設(shè)在中國領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)等，適用企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。

如何啟動破產(chǎn)程序，首先面臨的問題是什么樣的債務(wù)人可以適用破產(chǎn)程序。依照我國現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定，只有企業(yè)法人可以適用破產(chǎn)程序。立法例上對債務(wù)人的范圍之規(guī)定，是適用破產(chǎn)程序的條件。什么樣的債務(wù)人可以適用破產(chǎn)程序，更具體地說應(yīng)是，什么樣的債務(wù)人可以適用破產(chǎn)程序中的清算程序、和解程序以及重整程序，在世界各國均有一定的限制。緊接著就會發(fā)生這樣的問題，不同類型的債務(wù)人，在破產(chǎn)程序的適用上是否應(yīng)當(dāng)有所不同，有無必要設(shè)計不同的破產(chǎn)程序以適應(yīng)不同的債務(wù)人?？傮w上說，并非所有的債務(wù)人均可以適用破產(chǎn)程序。在我國當(dāng)前的法律體系下，這個問題似乎較為簡單，只有企業(yè)法人能夠適用破產(chǎn)程序。非企業(yè)法人負(fù)債不能清償?shù)?，不能適用破產(chǎn)程序清理其與債權(quán)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系：自然人更不能依照破產(chǎn)程序清理其債務(wù)。

破產(chǎn)法中的破產(chǎn)程序范圍

在我國重新起草破產(chǎn)法的過程中，破產(chǎn)程序是否應(yīng)當(dāng)適用于企業(yè)法人以外的債務(wù)人，曾經(jīng)引起了廣泛的討論，歸納起來有這樣幾種說法。

第一種意見認(rèn)為，破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)適用于中國境內(nèi)的所有企業(yè)法人和自然人。這種意見的理由主要有：

(1)破產(chǎn)程序?qū)嵸|(zhì)上為債務(wù)清償不能時適用的強(qiáng)制還債程序，目的在于保障所有的債權(quán)人能夠從債務(wù)人的財產(chǎn)中得到公平受償：自然人和法人一樣，同樣面臨不能償還到期債務(wù)的問題，理應(yīng)受破產(chǎn)法調(diào)整。

(2)破產(chǎn)制度下的清償程序、和解程序，可以使債務(wù)人擺脫債務(wù)訟累或者減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，能給誠實而不幸的債務(wù)人一個重新開始事業(yè)并參與市場競爭的機(jī)會。如果破產(chǎn)法不適用于不能清償?shù)淖匀蝗?，那么自然人無法享受適用破產(chǎn)程序的優(yōu)勢，更難以擺脫不能清償債務(wù)的困境。

(3)破產(chǎn)程序機(jī)制完善，適用于自然人，宜于債務(wù)清理，可以更充分有效地保護(hù)債權(quán)人的利益。

(4)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求將自然人納入破產(chǎn)法的適用范圍;在現(xiàn)實生活中，存在許多不是法人的企業(yè)，如私營企業(yè)、個人合伙、個體工商戶等營業(yè)實體，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些企業(yè)不能清償債務(wù)的現(xiàn)象將會越來越多，需要法律對其債務(wù)清償程序加以規(guī)范，以利于其在平等的條件下與企業(yè)法人展開競爭。

第二種意見認(rèn)為，破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)適用于在中國境內(nèi)的所有企業(yè)法人，而不能適用于自然人。這種意見的理由主要有：

(1)自然人破產(chǎn)首先要求自然人的財產(chǎn)清楚，目前我國對自然人的財產(chǎn)缺乏一套完整的申報、監(jiān)控的法律法規(guī)，也沒有有效的手段防止隱匿財產(chǎn)、逃避債務(wù)。因此，破產(chǎn)程序不宜擴(kuò)及適用于自然人。

(2)自然人破產(chǎn)時，哪些財產(chǎn)屬于個人生活必需品，不得用于清償債務(wù)，需要作出科學(xué)界定，但由于各地生活水平的差異，很難加以規(guī)范。

(3)自然人負(fù)債一般限于生活債務(wù)，數(shù)額較小，若允許適用破產(chǎn)程序，勢必造成破產(chǎn)案件的大量增加，我國現(xiàn)行的審判機(jī)制不能適應(yīng)大量增加的破產(chǎn)案件。這些客觀存在的情況妨礙破產(chǎn)程序適用于自然人。

第三種意見認(rèn)為，破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)適用于中國境內(nèi)的所有的企業(yè)法人和依法核準(zhǔn)登記的非法人企業(yè)。這種意見的理由主要是：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，非法人企業(yè)在我國市場活動中所占的比重正在日益加大，盡管非法人企業(yè)的類型不同，但它們均參加社會經(jīng)濟(jì)生活交易，成為與法人幾近相同的實體，具有獨立從事民事活動的能力，具有自己的相應(yīng)的可供處分的財產(chǎn)，已經(jīng)具備適用破產(chǎn)程序的物質(zhì)基礎(chǔ)。再者，因為市場競爭等客觀原因?qū)е路欠ㄈ似髽I(yè)破產(chǎn)的事件將會越來越多，特別需要通過法律加以規(guī)范。最后，從立法的穩(wěn)定性加以考慮，以防破產(chǎn)法在通過后短期內(nèi)又作修改，破產(chǎn)法似應(yīng)當(dāng)適用于企業(yè)法人和非法人企業(yè)。

很顯然，以上關(guān)于破產(chǎn)法的適用范圍的分歧，在于是否允許自然人適用破產(chǎn)程序，以及在多大范圍內(nèi)允許自然人適用破產(chǎn)程序。第一種意見從有利于規(guī)范所有的債務(wù)不能清償?shù)默F(xiàn)象出發(fā)，主張應(yīng)當(dāng)允許自然人破產(chǎn);第二種意見以允許自然人破產(chǎn)可能存在一些客觀障礙為基點，否定自然人可以適用破產(chǎn)程序的主張，實際上否定了自然人的破產(chǎn)能力。第三種意見雖然沒有明確主張自然人的破產(chǎn)能力，但卻主張非法人企業(yè)的破產(chǎn)，非法人企業(yè)的破產(chǎn)勢必設(shè)計非法人企業(yè)的設(shè)立人的破產(chǎn)，實際上承認(rèn)部分從事商業(yè)經(jīng)營活動的自然人，可以適用破產(chǎn)程序?，F(xiàn)在的實際情況是，因為存在對破產(chǎn)程序適用于自然人的實際操作上的擔(dān)心，在目前情況下又欠缺理論論證的實踐基礎(chǔ)，從理論上否定自然人的破產(chǎn)能力沒有任何可能，也難以僅僅從實踐上否定自然人的破產(chǎn)能力，并且我國的新破產(chǎn)法確實有必要有所發(fā)展，在第二種意見和第一種意見之間產(chǎn)生的妥協(xié)意見，或許能夠受到立法者的親睞。例如，新近完成的《中華人民共和國破產(chǎn)法(草案)》第3條規(guī)定：“本法適用于下列民事主體：(一)企業(yè)法人：(二)合伙企業(yè)及其合伙人;(三)個人獨資企業(yè)及其出資人;(四)其他依法設(shè)立的營利性組織和從事工商經(jīng)營活動的自然人：企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢的，在本法規(guī)定的程序范圍內(nèi)視為存續(xù)?！吨腥A人民共和國公司法》生效前設(shè)立的國有企業(yè)實施破產(chǎn)的特殊事宜，授權(quán)國務(wù)院另行規(guī)定。”

以上就是律霸網(wǎng)小編為你整理的關(guān)于破產(chǎn)程序適用范圍內(nèi)容，破產(chǎn)程序的提起是一定要滿足一定的條件的，不能隨意的提起，所以我們平時在面臨這種問題時一定要考慮清楚自己是否具有提起資格。如果你自己不是能夠很清楚的知道自己是否有資格，可以在律霸網(wǎng)平臺進(jìn)行法律咨詢。