民企破產(chǎn)清算的優(yōu)缺點是什么
優(yōu)點:清算是一種法律程序,社團注銷時,必須進行財產(chǎn)清算。公司,大到**集團公司,小到家庭作坊,都會存在創(chuàng)立、發(fā)展、輝煌、衰落、倒閉,甚至破產(chǎn),這是事物發(fā)展的必然規(guī)律。公司倒閉或者破產(chǎn),即公司退出市場是一個很復雜的法律問題?,F(xiàn)實生活中,許多公司都不是主動地退出,而是被動地、消極地被工商行政管理部門采取處罰的方式退出市場,一任工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,從而喪失經(jīng)營資格。
有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算,導致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失,債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔賠償責任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù),導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失,無法進行清算,債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。上述情形系實際控制人原因造成,債權(quán)人主張實際控制人對公司債務(wù)承擔相應(yīng)民事責任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。公司的股東在解散公司的同時應(yīng)當及時進行全面合理的清算,避免因此而給自己或其他股東帶來損失。
公司清算的意義就在于公司清算制度是公司走向消亡十分重要的一環(huán)。其重要性在于不僅保護了股東的權(quán)益、而且保護廣大債權(quán)人的權(quán)益。
缺點:1、缺乏獨立性和中立性。由于清算組成員主要由政府機構(gòu)、金融部門派員組成,在破產(chǎn)程序中對職工安置、社會穩(wěn)定、金融機構(gòu)資產(chǎn)保護等問題自然考慮較多,而且不可避免地會受到行政機構(gòu)的干預(yù),難以保持獨立性和中立性。
2、專業(yè)性無法保障。由于法律沒有對清算組成員的專業(yè)素質(zhì)提出要求,清算組成員通常是非專業(yè)人士,缺乏處理破產(chǎn)清算事務(wù)所需要的法律、財會、金融等專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。
3、缺乏職業(yè)性。由于來自行政機關(guān)和金融機構(gòu)的清算組成員往往是兼任清算工作,不可能把全部時間和精力花在清算事務(wù)上,因而工作效率低下,拖延破產(chǎn)進程,并加大破產(chǎn)成本。
4、缺乏責任承擔能力。由于清算組是由來自不同機構(gòu)和部門的人員臨時組成,其本身沒有承擔責任的能力,而清算組成員所在的機構(gòu)和部門只負責派出人員,對其人員在處置破產(chǎn)清算事務(wù)中的行為后果卻不承擔責任,而且,一旦破產(chǎn)程序終結(jié),清算組即解散,也無法找到承擔責任的主體。鑒于上述理由,破產(chǎn)法保留清算組擔任管理人的規(guī)定受到各方詬病也不無道理。
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