有學者認為，破產(chǎn)案件的受理要進行形式審查和實質(zhì)審查。筆者認為，依據(jù)現(xiàn)行破產(chǎn)法律，破產(chǎn)案件受理前不需對破產(chǎn)申請進行實質(zhì)審查。理由是，法律要求法院對破產(chǎn)申請的審查，必須在收到破產(chǎn)申請后的７日內(nèi)完成，需更正補充材料的在延長的７日內(nèi)完成，并決定是否受理破產(chǎn)申請，而進行實質(zhì)審查，必須對企業(yè)的資產(chǎn)進行清點和對債權債務進行核實分析才能得出結論，在如此短的時間內(nèi)，不可能完成實質(zhì)審查；再者，對債務人的破產(chǎn)能力和破產(chǎn)原因的審查，目的是決定債務人是否能夠宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)案件受理時，除證據(jù)比較明顯能確定債務人能進行破產(chǎn)宣告外，一般不需立即決定宣告?zhèn)鶆杖说钠飘a(chǎn)，因為受理后可能有三種結果：一是符合破產(chǎn)條件的進行破產(chǎn)宣告；二是在受理后發(fā)現(xiàn)有不予受理的條件或受理債務人的破產(chǎn)申請后發(fā)現(xiàn)債務人巨額財產(chǎn)下落不明的，駁回申請；三是債權人與債務人達成和解協(xié)議并已執(zhí)行的終止破產(chǎn)程序，不予宣告破產(chǎn)。這三種情況都是實質(zhì)審查后才能得出的結果。

對破產(chǎn)申請審查時，主要審查申請人是否適格，申請人提供的材料是否符合要求，法院的管轄權等。對申請人應提供的材料，破產(chǎn)法及最高法院的有關司法解釋進行了列舉。債務人申請破產(chǎn)的，有１２個方面的材料。一些法院在實務中，還要求債務人提供兩個方面的材料，即征求主債權人（特別是信用社和基金會作為主債權人的）意見和職工大會（職代會）關于破產(chǎn)申請的決議，在現(xiàn)階段有利于破產(chǎn)案件的順利審理。

債權人申請破產(chǎn)的，申請人應提供３個方面的材料，法院審查時，可以通知債務人核對債權的真實性、債權在債務人不能償還的債務中的比例及債務人是否存在不能清償?shù)狡趥鶆盏那闆r。法院在收到破產(chǎn)申請及有關材料后，認為需要更正補充的，可以責令申請人在一定期限內(nèi)更正補充，未按期更正補充的，視為撤回申請。法院在決定受理破產(chǎn)案件前，申請人可以撤回破產(chǎn)申請。

人民法院對破產(chǎn)申請撤回是否進行審查，破產(chǎn)法及其司法解釋未有規(guī)定，根據(jù)民事訴訟法關于案件撤訴的規(guī)定，應當進行審查，一般情況下，應準許申請人撤回破產(chǎn)申請。如當事人有違反法律的行為需要依法處理的，人民法院可以不準撤訴或不按撤訴處理。與民事訴訟法關于在判決前可隨時撤訴的規(guī)定不同的是，申請人撤回破產(chǎn)申請和因未按要求補充材料視為撤回申請的，應僅限于破產(chǎn)案件受理前，破產(chǎn)案件受理進入破產(chǎn)程序后，其效力不僅僅及于申請人和個別債權人，它對破產(chǎn)企業(yè)的所有債權人和債務人及相關第三人都產(chǎn)生法律效力，破產(chǎn)案件審理的不是申請人的個別民事關系，申請人無法行使處分權，不能撤回破產(chǎn)申請。

謝*春