(一)明確同居雙方的權(quán)利和義務。
男女雙方以夫妻的名義在一起共同生活,形成一種準婚姻關系,要維系這種關系,筆者認為至少應規(guī)定如下四點,只有對這些方面做出規(guī)定,才可穩(wěn)妥地解決可能產(chǎn)生的糾紛。這四點為:一、雙方不構(gòu)成配偶關系,不隨時間的延長而自然成為配偶關系,這是與結(jié)婚的本質(zhì)區(qū)別。二是雙方有互相扶養(yǎng)的義務,一方不履行扶養(yǎng)義務時,需要扶養(yǎng)的一方,有要求對方付給扶養(yǎng)費的權(quán)利。這是雙方能夠走到一起的一種保證,也是能夠繼續(xù)生活下去的物質(zhì)保障。三是雙方同居期間所得的財產(chǎn),應按共同共有處理。但有證據(jù)證明為當事人一方所專有的除外。雙方在一起共同生活,形成一種準婚姻關系,也可謂是一種合伙關系,按合伙的法律規(guī)定,合伙所得應為雙方共同共有。當然,下列財產(chǎn)應屬個人財產(chǎn):一方同居前的財產(chǎn);一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助等費用,或贈與合同中確定只歸一方的財產(chǎn);一方專用的生活用品。四是雙方無繼承關系。一方死亡后,不能繼承遺產(chǎn),只能按相互扶助關系處理,分得適當?shù)倪z產(chǎn)。對于撫恤金方面,鑒于其與死者有這種關系,也可適當?shù)玫揭恍嵝艚?,以慰藉其傷痛?/p>
(二)與子女的關系。
男女雙方同居期間所生子女,應屬非,非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。子女可以隨男女雙方的一方姓,同居雙方均對子女有撫養(yǎng)教育的義務,子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務。
(三)救助措施。
雖然非法同居是違反我國的一種行為,但屆于它在當今社會生活中的現(xiàn)實性,我們對非法同居中的弱者也應予以救助:
第一,居民委員會、村民委員會及所在的單位的救助責任。上述單位對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法同居中的暴力等行為,我們不妨稱其為準家庭暴力、虐待、遺棄成員的行為,有義務進行勸阻和調(diào)解,不能以其屬非法婚姻不受保護為由推諉責任。當事人也有權(quán)請求上述單位前來勸阻和調(diào)解。上述單位在調(diào)解過程中,還可指出非法同居的違法性,規(guī)勸男女雙方到民政部門辦理登記手續(xù)。
第二,政法機關的救助責任。公安機關對待準家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員的,應當予以制止,并按治安管理處罰條例處罰。人民法院對遺棄家庭成員的撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)案件要及時判決,并予以執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,受害人依照《刑事訴訟法》的有關規(guī)定,向人民法院自訴,公安機關應當依法偵查,人民檢察院應當提起公訴。
(四)明確解除非法同居關系的主管部門。
非法同居關系是否應通過法定程序解除,目前有兩種觀點,一種認為無須通過法定程序解除,因為男女雙方并沒有辦理法律所規(guī)定的登記手續(xù),所以解除時也無須通過法定程序。另一種觀點認為對于起訴到人民法院要求解除非法同居關系的可通過法律程序解除,對于沒有起訴到人民法院的,可由當事人自行協(xié)商解除。其理由是《最高人民法院關于適用新的〈婚姻登記管理條例〉的通知》(法發(fā)【1994】6號)的規(guī)定:“……自1994年2月1日起,沒有配偶的男女,未經(jīng)結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的,其婚姻關系無效,不受法律保護。對于起訴到人民法院的,應按非法同居關系處理。”
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