村干部套取征地補(bǔ)償款犯了什么罪

村干部套取征地補(bǔ)償款的行為一般都涉及職務(wù)侵占罪、貪污罪等罪名。

隨著土地開發(fā)利用規(guī)模的擴(kuò)大、政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的增加以及涉農(nóng)惠民政策的落實(shí),土地征用補(bǔ)償款和惠農(nóng)撥款成為不少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。這些款項(xiàng)往往額度較大,在操作中又存在非常規(guī)性、臨時(shí)性以及使用管理的非規(guī)范性,因此這些款項(xiàng)成為了村干部非法謀利的主要目標(biāo)。

村干部犯罪的原因

1、一些村干部法律知識(shí)欠缺,法律觀念淡薄。當(dāng)前很多地方村干部文化素質(zhì)不高,村干部沒有接受法律教育,法律觀念淡薄,對自己的行為是否違紀(jì)違法沒有一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為公款臨時(shí)借用,只要按時(shí)歸還不造成損失,就跟鄰里朋友之間借款一樣,不是違法行為;有的認(rèn)為挪用公款僅是違反財(cái)務(wù)制度,沒有觸犯法律,不夠成犯罪,直到被查處判刑,才認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性。

2、一些村干部政治素質(zhì)低,為官動(dòng)機(jī)不純。擔(dān)任村干部有的是為了光宗耀祖,有的是為了辦事方便,有的則更加直接,就是“為了多撈幾個(gè)錢”。從當(dāng)前農(nóng)村換屆選舉的情況來看,賄選情況較為普遍并且有愈演愈烈之勢,特別是集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,競選花費(fèi)少則幾萬,多則十幾萬,甚至幾十萬。這種動(dòng)機(jī)不純的人一旦當(dāng)選村干部,吃喝玩樂,虛報(bào)冒領(lǐng),假公濟(jì)私,中飽私囊,無所不為。這類村干部目前為數(shù)不少,這是導(dǎo)致近年來村干部腐敗案件多發(fā)高發(fā)的一個(gè)重要原因。

3、農(nóng)村村務(wù)不夠公開,缺乏民主監(jiān)督。有些地方村級管理暗箱操作,缺乏民主,透明度不夠。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將村務(wù)公開,其中包括財(cái)務(wù)收支情況等。但實(shí)際上,有的村干部為謀取私利方便,不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù);有的村干部害怕群眾知道多了不利于工作,只是將一些無關(guān)緊要內(nèi)容寫進(jìn)村務(wù)公開欄,只公開一些不痛不癢的政務(wù)而對反映村財(cái)收支的重點(diǎn)內(nèi)容卻巧妙回避,缺乏民主,缺少監(jiān)督制約。

4、農(nóng)村財(cái)務(wù)制度不健全,管理混亂。集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)人員配備不齊全。有些村黨支部書記、村委會(huì)主任自己兼任出納,一手收錢,一手花錢,花多少錢、什么去向,都是一個(gè)人說了算。二是賬目不清、單據(jù)、憑證不全,許多收入和支出都不入賬;各種白條、票據(jù)一大堆,村干部每人都有賬,相互牽連,撕不開,理不清,混亂無章。三是不及時(shí)做賬。有些村級財(cái)務(wù)不是按照規(guī)定期限做賬,而是一季度做一次賬,或是一年做一次賬,有的干脆都不做賬。

5、農(nóng)村權(quán)力過度集中,缺乏監(jiān)督機(jī)制。在大部分基層農(nóng)村,權(quán)力仍集中在村黨支部書記、村委會(huì)主任等個(gè)別或少數(shù)人手中,民主管理制度形同虛設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。村干部獨(dú)斷專行、“一言堂”的情形嚴(yán)重,從而導(dǎo)致村干部犯罪作案有恃無恐。同時(shí),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督也不到位,對村干部存在一些“遷就”思想,正是由于在監(jiān)督管理上失之于軟,失之于寬,給了村干部違法違紀(jì)之機(jī)。

解決農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛問題的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛在全國法院沒有高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在網(wǎng)上查到的案例和觀點(diǎn)也不盡相同，大部分案例的處理遵從的是土地征用補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給耕種土地的家庭，集體經(jīng)濟(jì)組織成員才具備獲得補(bǔ)償款的資格。

第一，家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地征用補(bǔ)償款不屬于收益范疇，它是對失去耕地人的損失補(bǔ)償及安置補(bǔ)償，不屬于繼承財(cái)產(chǎn)范圍?！吨腥A人民共和國繼承法》第四條第規(guī)定：“個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益，依照法律規(guī)定繼承。個(gè)人承包，依照法律允許由繼承人繼承承包的，按承包合同辦理”。本條規(guī)定的是個(gè)人承包問題，而未規(guī)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包問題。

第二，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”。因此，家庭土地承包方主體是農(nóng)戶，并非家庭的每個(gè)成員，每個(gè)家庭成員不具有獨(dú)立的家庭土地承包權(quán)。如果家庭某個(gè)成員死亡的，按照三十年的承包期不變，不存在承包經(jīng)營權(quán)的繼承權(quán)問題，其承包經(jīng)營的土地就應(yīng)當(dāng)由其他家庭成員繼續(xù)承包耕作。家庭成員死亡后，其民事主體資格已經(jīng)喪失，不能對承包的土地進(jìn)行管理和使用，已經(jīng)不是土地承包經(jīng)營主體中農(nóng)戶的成員，所以其不能再對土地享有土地承包經(jīng)營權(quán)，土地征用補(bǔ)償款也就不能成為其個(gè)人的遺產(chǎn)。

第三，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包方承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償”?？梢娔塬@得土地補(bǔ)償費(fèi)的是承包方，承包方即農(nóng)戶。對已死亡或喪失家庭成員資格的人喪失了農(nóng)戶成員的身份，自然無法獲得補(bǔ)償，對于可能成為還未成為該農(nóng)戶成員的人也不能獲得，所以只有農(nóng)戶現(xiàn)有成員才能獲得。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持?！币虼?，能夠獲得征地補(bǔ)償款的人是在征地補(bǔ)償方案確定時(shí)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人。

政府征地程序：

1、擬訂征用土地方案：由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。

2、審查報(bào)批：報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的上級政府批準(zhǔn)。

3、方案公告：由市、縣人民政府對經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

4、征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

5、制定征地補(bǔ)償、安置方案

由市、縣土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經(jīng)核實(shí))制定，即把征地方案中確定的各種補(bǔ)償?shù)目傎M(fèi)用分配到各所有者和使用者，以及具體落實(shí)人員的安置方案。

6、公告征地補(bǔ)償、安置方案并組織實(shí)施

征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全部支付。

7、清理土地

征地補(bǔ)償、安置方案實(shí)施后，由市、縣土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進(jìn)行清理。

農(nóng)民賴以生存的是土地，當(dāng)土地被征收的時(shí)候，人們會(huì)越發(fā)的關(guān)于征地的補(bǔ)償，這就關(guān)系到土地的賠償如何公正，如何公平。如果大家在日常生活有什么法律的問題可以來律霸網(wǎng)找律師咨詢。