去年5月，金壇被列為全省16個(gè)整體推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)區(qū)之一。本著“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”原則，該區(qū)迅速發(fā)動(dòng)，有序組織，在土地確權(quán)確實(shí)、確準(zhǔn)、確好等方面作出成功探索。

該區(qū)確定西城街道方邊村先行試點(diǎn)，充分利用國(guó)土部門地籍?dāng)?shù)據(jù)信息和航拍資料，以“圖解+實(shí)測(cè)”方法，保證每戶每塊土地確實(shí)。對(duì)實(shí)地測(cè)量多出的土地，根據(jù)具體情況區(qū)分對(duì)待，一切以不損害農(nóng)民利益為前提。

家庭承包土地30多年來(lái)，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列穩(wěn)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策，而在利益驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民也經(jīng)歷了愛(ài)田、棄田、搶田的過(guò)程，其間積存了大量土地承包矛盾。土地確權(quán)，要為農(nóng)戶每塊承包地都辦上“身份證”，工作千頭萬(wàn)緒，該區(qū)不僅將土地確權(quán)工作作為摸清家底、明確相關(guān)權(quán)能的過(guò)程，更當(dāng)作不斷化解矛盾糾紛、解決復(fù)雜歷史遺留問(wèn)題的過(guò)程。

在組建土地確權(quán)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)小組時(shí)，除了國(guó)土、紀(jì)檢等部門參與外，金壇區(qū)還增加了其他地區(qū)沒(méi)有列入的信訪、法院兩個(gè)部門，以隨時(shí)調(diào)處各種新舊矛盾。方邊村先行試點(diǎn)，及時(shí)歸納出調(diào)解矛盾33個(gè)辦法，編印轉(zhuǎn)發(fā)至另外84個(gè)行政村，起到舉一反三的作用。

該區(qū)土地確權(quán)，不僅實(shí)測(cè)85個(gè)村農(nóng)戶承包地32.24萬(wàn)畝，給10.09萬(wàn)農(nóng)戶吃上“定心丸”，還同步實(shí)測(cè)集體資源性面積12.38萬(wàn)畝，盤清了村組集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)家底。這些原來(lái)的四荒地(荒山荒溝荒丘荒灘)、集體水面、山坡地等，規(guī)范發(fā)包后能較大幅度增值，收益可分配到戶。

堯塘街道確權(quán)村組集體土地面積6362畝，若按每年每畝800元計(jì)算，每年集體就可增收500萬(wàn)元以上。其中，謝橋村確權(quán)村組土地813畝，正好流轉(zhuǎn)給幾名花木經(jīng)紀(jì)人從事郁金香等精品花木繁育推廣，也裝扮了正在創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村。

土地確權(quán)讓農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)更加放心。全村近年流轉(zhuǎn)土地4200多畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)花卉苗木、優(yōu)質(zhì)稻米、河蟹養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)4大產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)戶不僅每年每畝有800-1000元收益，在農(nóng)業(yè)園打工的幾百名村民，年收入也都在1.8萬(wàn)元左右。