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寧波
地下水歸誰所有
水是人類的母親，人類的發(fā)源地也是起源于大河流域。對于地表水像河流、湖泊等等，它到底屬于集體所有還是國家所有呢，我國民法和物權法有所規(guī)定，河流、湖泊等地表水歸國家所有，那地下水是不是和地表水一樣歸國家所有嗎，答案是肯定的。我們先了解下什么是地下水：國家標準術語中地下水是指埋藏在地表下多種形式的重力水。一般是指地下水水平面以下包括巖石縫隙中的水。地下水屬于水資源非常重要的一部分，它不僅量大、穩(wěn)定而且水質特別好，是居民飲用、灌溉以及工業(yè)用水的主要來源。既然地下水歸國家所有，那就意味著個人、企業(yè)只有承包開發(fā)的使用權，而不是所有權。
既然地下水歸國家所有，那就有人問了，為什么水要收費呢。水收費，是國家對水資源的管理，有利于合理規(guī)劃水的利用，養(yǎng)成居民節(jié)水的習慣，為民生安全提供保證。一般來說水資源由國企來開發(fā)管理，代表著國家對水資源利用的一些戰(zhàn)略規(guī)劃。不過近年來，掌控水資源的不僅僅是地方政府或者企業(yè)，為了尋求合作與發(fā)展，引入了外資，水資源的“外賣”造成水價的不斷上漲，最終這部分會轉移到廣大老百姓頭上，讓廣大老百姓覺得國家已經把關乎民生安危的水資源轉移給了外資企業(yè)。其實這是國有資源的一次改革，不少管理水資源的國有企業(yè)已經陷入困境，為了發(fā)展，才引入外資的。也有部分水資源企業(yè)連年虧損，成為地方政府的報復，才高價將其外包出售出去，這樣做，地方政府成為最大的贏家。不過可能存在改革不當，才會引起廣大居民的疑問。外資對水資源的壟斷與搶占，引起廣大老百姓的不安。
綜上地下水歸國家所有，一切水資源都是國家的。有關老百姓飲用的地下水被外資承包，引起老百姓的恐慌，這是不無道理的，當外資有絕對的定價權時，最終遭殃的還是老百姓，希望國家在地下水水資源改革方面更加謹慎，考慮更為長遠。
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