一、征地拆遷中聽證程序的主要作用是什么
征地拆遷中聽證程序的主要作用是為了解決征地補償安置方案形成過程中存在的不同意見和爭議問題。
聽證指的是行政機關(guān)聽取利害關(guān)系人意見和建議的重要法律程序,行政機關(guān)在作出行政決定之前需要聽取行政相對人陳述、申辯、質(zhì)證。在征地拆遷項目中行政相對人一般而言指的是被征收方,因此被征收方應(yīng)當明確自己享有聽證的權(quán)利。
征地拆遷聽證包括的內(nèi)容如下:
(1)擬定或者修改區(qū)域性征地補償標準的聽證;
(2)擬定擬征地項目的補償標準和安置方案的聽證。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會的還應(yīng)當附具聽證筆錄。
二、在拆遷過程中,什么情況下拆遷戶可以提起聽證
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十一條規(guī)定:因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
《征收土地公告辦法》第十條規(guī)定:有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應(yīng)當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應(yīng)當附具聽證筆錄。
《國土資源聽證規(guī)定》第三條規(guī)定:對于擬定或者修改基準地價、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補償標準、擬定擬征地項目的補償標準和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等事項以及在制定規(guī)章和規(guī)范性文件或者出現(xiàn)主管部門規(guī)定的其他情形時,如果這些事項直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的,相關(guān)部門要根據(jù)需要組織聽證。
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