一、訴前財(cái)產(chǎn)保全的程序

1、財(cái)產(chǎn)保全由利害關(guān)系人提出，申請(qǐng)人提供擔(dān)保。訴中財(cái)產(chǎn)保全由當(dāng)事人提出或法院依職權(quán)決定，法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人拒絕提供擔(dān)保的，法院依法駁回其申請(qǐng)。申請(qǐng)人提供擔(dān)保可以以自己的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，也可以由第三人作為保證人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的具體數(shù)額，司法實(shí)踐中要求與申請(qǐng)人申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)的數(shù)額相當(dāng)，例如，凍結(jié)被申請(qǐng)人銀行存款2萬元，申請(qǐng)人就要向法院提交2萬元作為擔(dān)保。此2萬元即可以是現(xiàn)金，也可以是與之相等值的固定資產(chǎn)。訴前財(cái)產(chǎn)保全，必須由利害關(guān)系人向財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院提出申請(qǐng)。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全后沒有在法定時(shí)間起訴的，因而給被申請(qǐng)人造成財(cái)產(chǎn)損失引起訴訟的，由采取保全措施的人民法院管轄。

2、人民法院接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，對(duì)訴前保全，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定。對(duì)訴中財(cái)產(chǎn)保全，情況緊急的也須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定，一般情形無明確限制。人民法院采取保全措施后，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行，以防止有關(guān)財(cái)產(chǎn)或標(biāo)的物被處分或滅失的危險(xiǎn)，有關(guān)單位有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行。人民法院對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)過審查，認(rèn)為不符合財(cái)產(chǎn)保全條件的，應(yīng)裁定駁回申請(qǐng);認(rèn)為符合財(cái)產(chǎn)保全條件的，又提供了擔(dān)保的，必須裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

3、當(dāng)事人不服人民法院財(cái)產(chǎn)保全裁定的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

二、財(cái)產(chǎn)保全的解除和救濟(jì)

1、訴前保全措施采取后，利害關(guān)系人在15日內(nèi)未起訴的;被申請(qǐng)人向法院提供擔(dān)保的;申請(qǐng)人在財(cái)產(chǎn)保全期間撤回申請(qǐng)，人民法院同意其撤回申請(qǐng)的;人民法院確認(rèn)被申請(qǐng)人復(fù)議意見有理，而作出新裁定撤銷原財(cái)產(chǎn)保全裁定的;被申請(qǐng)人依法履行了人民法院判決的義務(wù)，財(cái)產(chǎn)保全已沒有意義。另外，在司法實(shí)踐中對(duì)被申請(qǐng)人的銀行存款、凍結(jié)的有效期限一般為六個(gè)月;六個(gè)月后，若當(dāng)事人沒有繼續(xù)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，原凍結(jié)措施自動(dòng)解除。人民法院根據(jù)上述可以依申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的申請(qǐng)，或者依職權(quán)及時(shí)解除財(cái)產(chǎn)保全。在解除財(cái)產(chǎn)保全，人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)出解除保全的命令，解除保全是解除強(qiáng)制措施，因而解除令由法院派執(zhí)行員執(zhí)行。

2、當(dāng)事人如果不服財(cái)產(chǎn)保全裁定，可依法采取救濟(jì)措施，當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)議一次，設(shè)置和允許復(fù)議的目的，在于糾正不當(dāng)裁定，減少或者避免可能造成的損失，為了保障當(dāng)事人依法行使申請(qǐng)復(fù)議權(quán)，我國《民事訴訟法》中唯一可以稱得上程序權(quán)利保障的條款是第九十九條的規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。”所以法院應(yīng)當(dāng)在裁定書上注明“如不服本裁定，可以申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間，不得停止裁定的執(zhí)行”，申請(qǐng)復(fù)議的理由很多，諸如：

(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為受理訴前保全法院無管轄權(quán);

(2)認(rèn)為自己對(duì)被保全的權(quán)益無責(zé)任;

(3)舉證自己資信很好，勿需采取保全措施;

(4)舉證證明保全財(cái)物的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于申請(qǐng)人請(qǐng)求的權(quán)益，法院如認(rèn)為合理，裁定變更原裁定保全的數(shù)量。

(5)案外人對(duì)訴前保全提出異議。如裁定不當(dāng)?shù)模妥龀鲂碌牟枚ㄗ兏虺蜂N原裁定，此時(shí)財(cái)產(chǎn)保全即解除。那么何為解除?解除的條件是什么呢?解除即為去掉、消除之意，財(cái)產(chǎn)保全解除即為在法定條件下，解除對(duì)特定財(cái)產(chǎn)所采取的限制措施。當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，造成被申請(qǐng)人損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)賠償;法院依職權(quán)采取的，造成損失的，人民法院賠償。受人民法院院長或者上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)采取財(cái)產(chǎn)保全措施確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序立即糾正。

三、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤的責(zé)任

財(cái)產(chǎn)保全制度是為了維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，同時(shí)也保護(hù)被申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益。因此，如果保全申請(qǐng)人的申請(qǐng)錯(cuò)誤，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這在法律上是對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人都是公平的。申請(qǐng)人申請(qǐng)錯(cuò)誤的責(zé)任，一是因錯(cuò)誤的保全使被申請(qǐng)人受損失的賠償責(zé)任，二是因促使監(jiān)督，由被申請(qǐng)人支出的全部費(fèi)用的責(zé)任。

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