云南的景色很優(yōu)美 ,到七彩云南旅游一直是廣大游客的首選之地,景色雖美,可以令人心情舒暢,但是其它在旅游過程中出現(xiàn)的一些小問題需要解決,例如導(dǎo)游和商人勾結(jié)將游客帶入其商店并收取提成,更有甚者強制消費者買商品。政府則出臺相關(guān)規(guī)定來規(guī)范化旅游市場,那云南旅游新規(guī)22條是什么?下面就詳細(xì)介紹。
旅游新規(guī)定
從4月15日起,云南整治旅游市場的22條新規(guī)正式開始實施。這22條新規(guī),涉及旅游購物管理、旅行社管理、導(dǎo)游管理、景區(qū)景點管理、監(jiān)管機制、旅游協(xié)會改革、政府履職等七個方面22條,堪稱云南“史上最嚴(yán)”旅游整治措施。
其中,針對旅游購物“高定價、高回扣”等問題,云南省明確:取消旅游定點購物,將所有旅游購物企業(yè)納入社會普通商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管;嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購物;并嚴(yán)厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。
針對旅行社普遍存在的“不合理低價游”經(jīng)營模式,云南省明確:嚴(yán)厲打擊發(fā)布、銷售、經(jīng)營“不合理低價游”產(chǎn)品;實行新的旅游標(biāo)準(zhǔn)合同,取消旅游合同中的購物附加條款,同時對合同簽訂不規(guī)范、指定購物點、推銷另行付費自費項目、強迫及變相強迫消費等依法從嚴(yán)處理;并嚴(yán)格監(jiān)管旅游合同,實行旅游合同電子化管理;建立旅行社“黑名單”制度,對旅行社進(jìn)行綜合評價,對進(jìn)入“黑名單”的旅行社進(jìn)行重點監(jiān)管。
針對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量存在的問題,云南省明確:建立全省統(tǒng)一的導(dǎo)游管理信息平臺,將全省所有導(dǎo)游納入平臺進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)管;建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價系統(tǒng),把評價結(jié)果作為導(dǎo)游星級評定和導(dǎo)游從業(yè)評價考核的主要依據(jù),并公開導(dǎo)游考核評價結(jié)果;此外,明確有關(guān)企業(yè)要與簽約導(dǎo)游依法簽訂勞動合同,建立合理薪酬制度,保障導(dǎo)游合法權(quán)益。
針對景區(qū)管理薄弱、秩序較亂等問題,云南省明確:制定出臺旅游景區(qū)景點管理辦法,強化景區(qū)景點標(biāo)準(zhǔn)化管理;整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序等問題,規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為;并對景區(qū)存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題進(jìn)行集中整治。
在監(jiān)管機制方面,云南省擬在全省重點旅游地區(qū)推行“1 3 N 1”旅游綜合監(jiān)管模式:即建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺,形成信息匯集、及時研判、綜合調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、高效處置的工作機制;強化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法3支隊伍,提高旅游市場執(zhí)法監(jiān)管效率;發(fā)揮多個涉旅執(zhí)法部門的職能作用,共同維護(hù)旅游市場秩序;建立旅游監(jiān)管履職紀(jì)檢監(jiān)察機制,對涉旅部門履職情況進(jìn)行巡查、巡視,發(fā)生重大涉旅事件時,啟動問責(zé)程序。
此外,針對行業(yè)協(xié)會職能偏弱、自律作用發(fā)揮不足等問題,云南省將推動行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)完全脫鉤;并強化行業(yè)協(xié)會職能,在行業(yè)主管部門的委托下,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定、等級評定、從業(yè)人員培訓(xùn)、考核考評等自律監(jiān)管職能;建立健全行業(yè)協(xié)會運行機制,保障協(xié)會組織有效運轉(zhuǎn)。
針對目前各級政府在旅游市場監(jiān)管中存在的“不愿管、不敢管,管不了、管不好”等責(zé)任不落實的情況,云南省提出:強化旅游市場屬地監(jiān)管責(zé)任,設(shè)立州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為旅游市場監(jiān)管第一責(zé)任人,將旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內(nèi)容;對市場監(jiān)管不力,發(fā)生惡性旅游事件,造成惡劣社會影響的,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé);并加大監(jiān)督考核問責(zé)力度,建立旅游綜合監(jiān)管考核評價制度,每季度對州市進(jìn)行量化考評;季度綜合考評連續(xù)3次處于后3位的,對州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;連續(xù)3次處于末位的,對州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。
新聞延伸鐵腕治亂、猛藥去疴、時不我待整治旅游亂象,州市在行動大理游購分離是重中之重
“大理州結(jié)合實際,制定下發(fā)了《大理州旅游市場秩序整治工作措2施》,共6個大項40條?!比涨?,大理州旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受云南網(wǎng)記者采訪時表示,大理州將重點針對旅游購物店、旅行社經(jīng)營行為、導(dǎo)游管理規(guī)范等方面展開嚴(yán)厲整治。其中,游購分離是重中之重,目前已取消所有地定點購物點,旅行社、司陪人員指定或變相安排旅游團(tuán)進(jìn)店購物的違法違規(guī)行為將受到嚴(yán)厲處罰。
此外,針對近期備受關(guān)注的洱海餐飲客棧停業(yè)整頓一事,大理州旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是一個規(guī)范洱海周邊旅游設(shè)施的契機,結(jié)合全州全省整治旅游市場秩序工作,蒼山綠、洱海清、亂象除,大理地旅游會更加健康持續(xù)發(fā)展。
6月底前開展簽訂“旅游誠信經(jīng)營承諾書”活動楚雄州更是先行一步,記者了解到,《云南省旅游市場秩序整治工作措施》出臺后第二天(3月28日),楚雄州政府辦公室印發(fā)了《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州旅游市場秩序整治工作方案的通知》,方案提出3個工作目標(biāo):旅游服務(wù)質(zhì)量得到提高、“不合理低價游”得到根除、企業(yè)誠信經(jīng)營市場環(huán)境得到優(yōu)化。據(jù)《方案》,楚雄州將重點規(guī)范旅行社經(jīng)營行為,加強旅游購物管理,加強景區(qū)景點監(jiān)管,改進(jìn)導(dǎo)游管理方式,深化行業(yè)協(xié)會改革,推行綜合管理模式。明令禁止旅行社通過任何方式虛假宣傳、發(fā)布、銷售“不合理低價游”產(chǎn)品,組織、接待“不合理低價游”團(tuán)隊,要求徹底清查下架網(wǎng)絡(luò)“不合理低價游”產(chǎn)品信息。并將于6月底前在全州范圍內(nèi)開展簽訂“旅游誠信經(jīng)營承諾書”活動,將旅行社所承諾的事項通過媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。
從上述內(nèi)容可以知道云南旅游新規(guī)定是什么,我國的法制化程度在不斷的增高,人們對法律的認(rèn)識也在不斷的加深,法律也在不斷完善,在旅游的過程中會出現(xiàn)很多侵犯消費者的行為,嚴(yán)重這還會給游客帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,政策的出臺就是在保障消費者游客的合法權(quán)益不受侵犯。
這些亂象經(jīng)過報道后引起了相關(guān)部門的重視,國家在努力的管理保障游客的權(quán)利,法律的不斷普及,如今的社會已經(jīng)是一個法治化很高的社會,人們在生活中的侵權(quán)問題都可以解決,可以不用太過于擔(dān)心自己的權(quán)利。
旅游合同簽訂前后,需要注意什么?
2020國辦印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》
旅游合同中的責(zé)任承擔(dān)
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