一、評(píng)估異議的審查主體

在評(píng)估拍賣和異議審查過程中，必須處理好司法技術(shù)部門和執(zhí)行部門之間的關(guān)系，明確各自的工作職責(zé)。司法技術(shù)部門在接收?qǐng)?zhí)行局移送委托評(píng)估、拍賣材料時(shí)，如認(rèn)為材料不齊、或材料不符合文件規(guī)定要求的，應(yīng)及時(shí)通知執(zhí)行人員補(bǔ)充材料。如執(zhí)行人員拒絕補(bǔ)齊材料，司法技術(shù)部門有權(quán)拒絕辦理委托事項(xiàng)。司法技術(shù)部門必須嚴(yán)格按執(zhí)行部門的要求進(jìn)行委托評(píng)估、拍賣。執(zhí)行部門在標(biāo)的物移送評(píng)估后，如案件出現(xiàn)法定事由，必須暫?；蛑兄刮校虮仨毷栈匚械?，執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)書面通知司法技術(shù)部門做出相應(yīng)的處理，司法技術(shù)部門不得拒絕。評(píng)估通知、評(píng)估結(jié)論由執(zhí)行部門的案件承辦人員送達(dá)，當(dāng)事人和利害關(guān)系人對(duì)評(píng)估若有異議向承辦人員提出，當(dāng)事人一般不與司法技術(shù)部門直接接觸。故司法實(shí)踐中評(píng)估異議審查權(quán)一般由法院執(zhí)行部門(裁決組)實(shí)施。

二、評(píng)估異議的審查原則

(一)有限審查原則

法院不是評(píng)估的專門機(jī)構(gòu)，不應(yīng)也無法對(duì)評(píng)估報(bào)告作全面專業(yè)的審查，只應(yīng)對(duì)評(píng)估方法不當(dāng)、評(píng)估程序違法、評(píng)估項(xiàng)目不全、評(píng)估機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)無效等事項(xiàng)作有限審查。法院不能代替評(píng)估機(jī)構(gòu)直接給出評(píng)估結(jié)論，只能就評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中的上述行為責(zé)令其糾正或重新評(píng)估。

(二)限制重新評(píng)估原則

評(píng)估是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，容易受到各種主客觀因素的影響和制約。實(shí)踐中，不同評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)同一執(zhí)行標(biāo)的物的評(píng)估結(jié)論往往不一致，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)很大的差異，有些評(píng)估結(jié)果甚至與標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值有很大出入。評(píng)估結(jié)果僅僅是確定拍賣保留價(jià)的一個(gè)參考因素，在評(píng)估階段如果花費(fèi)太多的時(shí)間、精力和費(fèi)用，會(huì)增加當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，且影響到執(zhí)行的效率。因此，關(guān)于重新評(píng)估的問題，司法解釋并沒有采取完全放開的做法，只有在法定的事項(xiàng)出現(xiàn)的前提下當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人才可以申請(qǐng)重新鑒定。《拍賣、變賣規(guī)定》第六條規(guī)定：“當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人有證據(jù)證明評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員不具備相應(yīng)的評(píng)估資質(zhì)或者評(píng)估程序嚴(yán)重違法而申請(qǐng)重新評(píng)估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許?！?/p>

(三)合議聽證原則

評(píng)估異議案件涉及法院司法技術(shù)部門、執(zhí)行部門、評(píng)估機(jī)構(gòu)、被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人以及其他利害關(guān)系人，涉案金額通常較大，案情比較復(fù)雜，所以應(yīng)組成合議庭進(jìn)行審查，并盡量采取聽證形式。

(四)不停止執(zhí)行原則

為確保執(zhí)行效率，評(píng)估異議的提出和審查不影響案件的繼續(xù)執(zhí)行，只有當(dāng)案件出現(xiàn)法定事由，必須暫停或中止，審查人員方可做出中止評(píng)估或中止下一步執(zhí)行的裁定。

三、評(píng)估異議的審查程序

當(dāng)事人或利害關(guān)系人按《拍賣、變賣規(guī)定》第六條提出異議，執(zhí)行員應(yīng)于收到申請(qǐng)書起3日之內(nèi)，將案件移送裁決組進(jìn)行審查，并告知當(dāng)事人各方，執(zhí)行裁決組應(yīng)于收案起5日之內(nèi)書面告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及審查的合議庭組成人員和審查期限。合議庭應(yīng)當(dāng)公開聽證進(jìn)行審查，對(duì)于事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡單、爭議不大的案件可以不召開聽證會(huì)，徑行予以書面審查。合議庭作出裁定后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人各方送達(dá)裁定書。

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