一九九七年，經報省計委批準，湖南XX學院第一附屬醫(yī)院(下稱附一院)計劃利用自籌資金，修建一棟層高20建筑面積23650平米的培訓大樓。大樓于同年七月二十一日動工，至一九九八年九月三十日大樓主體工程封頂竣工，前期投資約3500余萬元。在自籌資金緊張的情況下，為使大樓建設能順利進行，以便盡早竣工投入使用，附一院決定引進和利用外來資金完成大樓后期的安裝裝修工程，二OO二年六月八日，附一院與長沙XX公司(下稱XX公司)簽訂《托管湖南XX學院第一附屬醫(yī)院培訓樓合同》(下稱托管合同)，合同約定由XX公司投資4000萬元，按三星級賓館標準完成大樓內裝修的策劃及水電、電梯、空調、消防等基礎設施和設備等工程項目的施工，大樓竣工驗收后，由XX公司托管經營十六年，托管經營期間，按基數150萬元/年的標準交納托管費，合同同時還約定了合同雙方其他權利義務。由于托管合同有關條款界定不明，為進一步明確合同雙方權利義務，二OO三年八月二十六日，附一院與XX公司又修訂了原托管合同部分內容，簽訂了《補充協(xié)議》。

在履行托管合同及其補充協(xié)議的過程中，由于XX公司沒有嚴格履行合同義務，大樓裝修投資嚴重不足，肆意拖欠托管費用，擅自更改大樓設計，裝修不符合同規(guī)定標準，拒絕履行大樓建筑施工資料移交和驗收義務，不予承擔投資及報建稅、費，嚴重損害附一院的合同利益，致使雙方友好合作關系破裂，在多次協(xié)商不成的情況下，釀成合同糾紛。

法律分析及風險：一、XX公司在履行托管合同義務過程中，主要存在大樓裝修投資嚴重不足，肆意拖欠托管費用，擅自更改大樓設計，裝修不符合同規(guī)定標準，拒絕履行大樓建筑施工資料移交和驗收義務，不予承擔投資及報建稅、費等違約行為，如一攬子起訴XX公司所有違約行為，就此追究其全部違約責任，從法律訴訟角度考慮，這就必須首先確定合同的性質及其法律效力。根據《最高人民法院審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》第4條第2項的規(guī)定，附一院與XX公司簽訂的托管合同及其補充協(xié)議，名義上是托管，實質上是變相融資，托管合同及其補充協(xié)議應定性為“聯(lián)營保底”合同，因違反上述法律規(guī)定，屬無效合同，其直接的法律后果是，托管合同及其補充協(xié)議無效，附一院應退還XX公司全部投資4000萬元(需經審計確定)，XX公司退出托管，大樓交由附一院所有，合同約定的托管費將被法院依法收繳，有關稅費由附一院承擔。如此一來，案件結果與附一院預期相距過大，將不利于附一院權益的維護。

二、鑒于XX公司的違約是對托管合同及其補充協(xié)議的多項合同義務的違約，涉及面廣，情況復雜，通過對合同法律關系的梳理，可就XX公司的單項合同義務的違約區(qū)分為：(一)拖欠托管費;(二)擅自更改大樓設計;(三)拒不承擔投資及報建稅、費;(四)拒不移交大樓建筑施工資料;(五)拒不辦理大樓工程竣工驗收;(六)裝修未達到合同約定標準，逾兩年期仍未通過三星級賓館評定;(七)大樓裝修投資嚴重不足。其中，拖欠托管費雖有合同規(guī)定和事實依據，但因屬違法條款而無效;擅自更改大樓設計合同規(guī)定明確，事實依據充分確鑿，對該違約行為依法只能根據合同規(guī)定請求按設計要求恢復改造;拒不承擔投資及報建稅、費，因合同規(guī)定不明，雙方存有岐義，如就此追究違約責任，難以得到法律保護;拒不移交大樓建筑資料及辦理工程竣工驗收，合同約定明確，事實依據充分確鑿，合乎法律規(guī)定，如以此追究XX公司違約責任，必能受到法律保護;裝修未達到合同規(guī)定標準，逾兩年期仍未通過三星級賓館評定，該條款合同約定明確，事實依據充分確鑿，但合同規(guī)定的違約責任是無償收回大樓，這不符法律公平原則，只能部分受到法律保護;大樓裝修投資嚴重不足，對此合同明確約定投資為4000萬元，目前對XX公司裝修投資估算約為2000余萬元，因未經審計及評估，尚無充分確鑿的事實依據，原合同對XX公司投資不足的違約行為未明確規(guī)定違約責任，暫時難以得到法律支持。