一、非訴執(zhí)行案件能否準(zhǔn)予撤回執(zhí)行申請
人民法院在非訴行政執(zhí)行案件執(zhí)行過程中,針對撤銷執(zhí)行申請,有的裁定準(zhǔn)予撤銷申請,有的裁定執(zhí)行終結(jié)。
人民法院對行政機(jī)關(guān)撤銷非訴行政執(zhí)行案件的申請應(yīng)當(dāng)一律不予準(zhǔn)許。這是因?yàn)榉窃V行政執(zhí)行案件與其他執(zhí)行案件相比,有其自身顯著的特性。
首先,申請主體的特殊性。
非訴行政執(zhí)行案件的申請主體是行政機(jī)關(guān),是代表國家行使管理權(quán)的國家職能部門,一般的自然人或法人是不可能成為非訴行政執(zhí)行案件的申請主體的,非訴行政執(zhí)行案件的申請人與被執(zhí)行人是法律地位不平等的主體,所以非訴行政執(zhí)行案件中申請人不能同一般自然人、法人一樣可以隨便放棄權(quán)利,這就限制了《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十五條第一款第一項(xiàng)的適用。
其次,行政處罰具有對違法行為的懲罰性。
非訴行政執(zhí)行案件中的被執(zhí)行人絕大多數(shù)是因其故意違法行為而受到行政機(jī)關(guān)處罰的相對人。非訴行政執(zhí)行案件的申請人如放棄對被執(zhí)行人的執(zhí)行,實(shí)際上就等于免除了對違法行為的追究,其結(jié)果將會(huì)放縱一些違法行為,違背法律面前人人平等的原則。
最后,非訴行政執(zhí)行案件的申請標(biāo)的執(zhí)行到位后具有國家所有性。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十三條第二款之規(guī)定,罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。申請人擅自放棄執(zhí)行的行為,嚴(yán)格地說是損害國家利益的行為,會(huì)造成預(yù)期國有資產(chǎn)的變相流失。
因此,非訴行政執(zhí)行案件進(jìn)入人民法院審查程序后,人民法院應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職能,嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查具體行政行為的合法性,對符合執(zhí)行條件的,裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行;對不符合執(zhí)行條件的,裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。對于已裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件,行政機(jī)關(guān)提出撤銷執(zhí)行申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)一律不予準(zhǔn)許,以切實(shí)維護(hù)國家利益、法律尊嚴(yán)和法律面前人人平等的原則。
由此可見,非訴行政執(zhí)行案件一般來講是不會(huì)被允許中途撤回的,而只有準(zhǔn)予執(zhí)行和不準(zhǔn)予執(zhí)行這兩個(gè)選擇。當(dāng)然這也是為了保護(hù)國家利益和司法的權(quán)威性。那么對于這個(gè)問題如果您還有什么疑惑的話,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您前來進(jìn)行法律咨詢。
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