行政訴訟第一審程序,是指人民法院依照法定管轄權(quán)限對案件進行初次審理的程序。第一審可能得出以下幾種審判結(jié)果:
1、維持判決:證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序。
2、撤銷判決:
(一)情形:主要證據(jù)不足、適用法律法規(guī)錯誤、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)。
(二)撤銷判決同時的處理方式:重新作出行為、補救、提出司法建議。
(三)復(fù)議決定維持原具體行政行為的,法院判決撤銷原具體行政行為,復(fù)議決定自然無效。
(四)原機關(guān)必須重新作出具體行政行為,復(fù)議決定改變原具體行政行為錯誤,法院判決撤銷復(fù)議決定時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機關(guān)重新作出復(fù)議決定。被告不得以同一事實或理由作出與原來行為基本相同的行為,但下列情況例外:
(1)原行為程序違法。
(2)新行為的主要事實和主要理由有改變的,也不屬于同一行為。
(五)行政機關(guān)以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為,法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷或者部分撤銷,行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的,法院可以采取c中的強制措施。
(六)不應(yīng)當(dāng)限定重作的期限,但如果不及時重新作出具體行政行為將有損于國家利益、公共利益、當(dāng)事人利益的例外。
(七)法院判決撤銷行政機關(guān)的具體行政行為后,公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)重新作出的具體行政行為不服向法院起訴的,法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
3、履行判決。行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的,一審法院可以采取以下措施:
(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金,通知銀行從該行政機關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥。
(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關(guān)按日處50元至100元的罰款。
(三)司法建議:向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理,并將處理情況造知法院。
(四)拒不履行判決、裁定,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
4、變更判決:
(一)只適用于顯失公平的行政處罰行為。
(二)一般不得加重原告的處罰。
(三)利害關(guān)系人同為原告時,可以加重原告的處罰。
(四)對未處罰的相對人不得給予處罰。
5、判決駁回原告訴訟請求的:
(一)起訴行政機關(guān)不作為不成立。
(二)行為合法,但存在合理性問題。
(三)被訴具體行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或者廢止的。
(四)與維持判決的區(qū)別:維持判決情況下,行政機關(guān)不能改變原具體行政行為;但判決駁回原告訴訟請求的,則可以。
6、確認(rèn)判決:
(一)確認(rèn)合法或有效。
(二)確認(rèn)違法或無效。
(1)被告不履行法定職責(zé),但判決責(zé)令其履行已無實際意義。
(2)被訴行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的。
(3)被訴行為依法不成立或無效。
(4)被訴具體行政行為違法,但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的,法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決,并責(zé)令被訴行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施;造成損害的,依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。
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