什么是經(jīng)濟(jì)性裁員
《勞動法》第二十七條規(guī)定:用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經(jīng)向勞動行政部門報告后,可以裁減人員。
用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員,在六個月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。
經(jīng)濟(jì)性裁員需要滿足哪些條件
第一、裁員的實質(zhì)要件
經(jīng)濟(jì)性裁員是用人單位出于經(jīng)營方面考慮而進(jìn)行的。盡管名為經(jīng)濟(jì)性裁員,其實質(zhì)還是用人單位單方解除勞動合同的一種方式。2008年1月1日起施行的勞動合同法第四十一條采用列舉和概括相結(jié)合的立法模式,規(guī)定4種情形下用人單位可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員:
1.依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的。
2.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的。何謂“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”?勞動部《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》第二條規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這個“標(biāo)準(zhǔn)”各地定的不一樣,如江蘇省無錫市把企業(yè)嚴(yán)重困難的標(biāo)準(zhǔn)定為:出現(xiàn)虧損,已采取“停止招工”、“清退勞務(wù)性用工”、“降低工資”等全部措施滿半年仍然虧損,且生產(chǎn)經(jīng)營狀況無明顯好轉(zhuǎn)的狀況。
3.轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動合同后,仍需裁減人員的。
4.其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,使勞動合同無法履行的。實踐中,有一些客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化需要經(jīng)濟(jì)性裁員的情形,如有些企業(yè)為了防治污染進(jìn)行搬遷需要經(jīng)濟(jì)性裁員的,也應(yīng)當(dāng)允許。1995年1月1日起施行的勞動法第二十七條僅把可以裁員的條件限定為“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間”和“生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”兩種情形。相比之下,勞動合同法大大放寬了經(jīng)濟(jì)性裁員的實質(zhì)性條件。這更加符合設(shè)置經(jīng)濟(jì)性裁員制度的本意。
另外,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性裁員還有人數(shù)上的要求:一次性裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的,才是經(jīng)濟(jì)性裁員。不符合法定人數(shù)要求,只能按照勞動合同法第三十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定逐一解除勞動合同。
第二、裁員的程序要件
企業(yè)裁員除了要具備上述實質(zhì)要件外,還應(yīng)遵循相應(yīng)的程序。依照勞動法、勞動合同法和勞動部《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員,要嚴(yán)格按下列程序進(jìn)行:
1.提前30日向工會或全體職工說明情況,并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料。
2.提出裁減人員方案,內(nèi)容包括:被裁減人員名單,裁減時間及實施步驟,符合法律、法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的被裁減人員的經(jīng)濟(jì)補償辦法。
3.將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見,并對方案進(jìn)行修改和完善。
4.向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告裁減人員方案以及工會或者全體職工的意見,并聽取勞動行政部門的意見。這里的“報告”性質(zhì)上屬于事先告知,而不是行政許可或者審批。
5.由用人單位正式公布裁減人員方案,與被裁減人員辦理解除勞動合同手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟(jì)補償金,并出具裁減人員證明書。勞動合同法對裁員的程序依然進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,加強了工會的干預(yù)力度,強化了工會的協(xié)調(diào)、維權(quán)功能,并賦予了勞動行政部門監(jiān)督企業(yè)裁員的法定權(quán),
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