勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律問(wèn)題

根據(jù)法律規(guī)定可以看出，所謂工資，是指用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系，按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。此處的工資不但應(yīng)是《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十一條所規(guī)定的企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資，還應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資，即勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。如果企業(yè)沒(méi)有正常生產(chǎn)導(dǎo)致工人沒(méi)有正常收入，或者勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)而導(dǎo)致月工資過(guò)低，在此情況下不應(yīng)單純的理解為解除勞動(dòng)合同當(dāng)月前十二個(gè)月平均工資，而應(yīng)當(dāng)向前類推至提供正常勞動(dòng)月份。

本案中勞動(dòng)者自2009年2月開始待崗，而用人單位于2009年4月10日非法解除勞動(dòng)合同，2009年2月、3月待崗期間沒(méi)有任何工資，如果簡(jiǎn)單的以0工資計(jì)入前十二個(gè)月的工資，顯然對(duì)勞動(dòng)者是不公平的，也違背勞動(dòng)合同法保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者的目的?！秳趧?dòng)合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所說(shuō)的本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，實(shí)際指的是申請(qǐng)人在正常工作時(shí)間時(shí)的工資。而本案中勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)，用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬是2009年1月份之前(2月以后待崗無(wú)工資)，所以本人認(rèn)為此案中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)該按照本人2009年1月待崗前12個(gè)月平均工資計(jì)發(fā)。

【案情】賈**2003年8月應(yīng)聘到河南**啤酒實(shí)業(yè)有限公司(原鄭州市**啤酒廠)上班，在公司釀造車間工作。2009年2月因投訴公司不交納社會(huì)保險(xiǎn)被公司安排待崗，待崗期間公司未支付任何勞動(dòng)報(bào)酬，在未安排工作的情況下用人單位于2009年11月份停交養(yǎng)老保險(xiǎn)。為維護(hù)自己的合法權(quán)益，賈**于2010年10月10日向**市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁要求用人單位支付非法解除勞動(dòng)合同賠償金21000元。

仲裁委員會(huì)查明：2008年4月至2009年1月期間的工資分別為：1265.9元、1421.2元、1664.6元、1926.9元、1497.73元、1526.8元、1419.8元、1043.2元、1006.59元、1314.19元。申請(qǐng)人在2009年2、3月份未正常工作，無(wú)工資。申請(qǐng)人2008年4月至2009年3月期間的平均工資為1173.91元。

仲裁委員會(huì)裁決：雙方于2003年8月28日建立勞動(dòng)關(guān)系，未簽訂勞動(dòng)合同。2009年4月10日，被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人曠工為由，做出解除申請(qǐng)人勞動(dòng)關(guān)系的決定，但未提交證據(jù)證明申請(qǐng)人曠工及所違反的規(guī)章制度，屬于違法解除。被申請(qǐng)人應(yīng)的工作年限，向申請(qǐng)人支付二倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的賠償金14086.90元(1173.91元×6×2=14086.90元)。

【問(wèn)題】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)把2009年2、3月工資以0計(jì)入解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的平均工資是否合理?

【法律規(guī)定】《勞動(dòng)合同法》第四十七條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。

本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問(wèn)題的意見》第53條勞動(dòng)法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。