【案情簡介】

近日，萬源市召開服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作表彰會(huì)議，對2015年取得優(yōu)異成績的6家服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

為激勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員創(chuàng)先爭優(yōu)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，真實(shí)反統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，去年，該市首次將服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入單項(xiàng)目標(biāo)考核，并設(shè)立了一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名的獎(jiǎng)項(xiàng)。

近日，該市商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局抽派專人組成聯(lián)合考核組，對全市52家限上商貿(mào)企業(yè)、5家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)去年的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行實(shí)地考核。重點(diǎn)從企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、制度建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作和報(bào)表、參會(huì)等日常工作進(jìn)行考核打分，并按照分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行綜合排名。

通過綜合考評，該市愛家商貿(mào)、**汽貿(mào)、**港商貿(mào)、**汽貿(mào)等6家企業(yè)得分位居前六位，摘取一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，對排名靠后的3家企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了通報(bào)批評。

【法律解讀】

第一章?總?則

第一條?根據(jù)中華人民共和國憲法的有關(guān)規(guī)定，為增強(qiáng)企業(yè)職工的國家主人翁責(zé)任感，鼓勵(lì)其積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本條例。

第二條?企業(yè)職工必須遵守國家的政策、法律、法令，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，學(xué)習(xí)和掌握本職工作所需要的文化技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第三條?企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，必須把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來.在獎(jiǎng)勵(lì)上，要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則;對違反紀(jì)律的職工，要堅(jiān)持以思想教育為主、懲罰為輔的原則。

第四條?本條例適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工.對企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，其批準(zhǔn)權(quán)限和審批程序按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》辦理。

第二章?獎(jiǎng)?勵(lì)

第五條?對于有下列表現(xiàn)之一的職工，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約國家資財(cái)和能源等方面，做出顯著成績的;

(二)在生產(chǎn)、科學(xué)研究、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改善勞動(dòng)條件等方面，有發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出合理化建議，取得重大成果或者顯著成績的;

(三)在改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面做出顯著成績，對國家貢獻(xiàn)較大的;

(四)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受重大損失的;

(五)同壞人、壞事作斗爭，對維持正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序、維持社會(huì)治安，有顯著功績的;

(六)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、抵制歪風(fēng)邪氣，事跡突出的;

(七)一貫忠于職守，積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公，舍己為人，事跡突出的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的.

第六條?對職工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：記功、記大功，晉級，通令嘉獎(jiǎng)，授予先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號.在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。

第七條?記功、記大功、發(fā)給獎(jiǎng)金，授予先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的榮譽(yù)稱號，由工會(huì)提出建議，企業(yè)或者企業(yè)的上級主管部門決定.發(fā)放獎(jiǎng)金一般一年進(jìn)行一次，在企業(yè)勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金總額內(nèi)列支。

通令嘉獎(jiǎng)，由各級人民政府或者企業(yè)主管部門決定.授予勞動(dòng)模范稱號的辦法，另行制定。

第八條?對職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，需經(jīng)所在單位群眾討論或評選，并按照第七條規(guī)定的權(quán)限辦理.職工獲得獎(jiǎng)勵(lì)，由企業(yè)記入本人檔案。

第九條?對職工中有發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或合理化建議，符合第五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，按照《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》給予獎(jiǎng)勵(lì)，不再重復(fù)發(fā)給獎(jiǎng)金。

第十條?經(jīng)常性的生產(chǎn)獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)的發(fā)放原則、獎(jiǎng)金來源、提獎(jiǎng)辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章?處?分

第十一條?對于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評教育不改的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：

(一)違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退，曠工，消極怠工，沒有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的;

(二)無正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序的;

(三)玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的;

(四)工作不負(fù)責(zé)任，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具，浪費(fèi)原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的;

(五)濫用職權(quán)，違反政策法令，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷稅漏稅，截留上繳利潤，濫發(fā)獎(jiǎng)金，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)，損公肥私，使國家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的;

(六)有貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的;

(七)犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

職工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第十二條?對職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除.在給予上述行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款。

第十三條?對職工給予開除處分，須經(jīng)廠長(經(jīng)理)提出，由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論決定，并報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地的勞動(dòng)或者人事部門備案。

第十四條?對職工給予留用察看處分，察看期限為一至二年。?留用察看期間停發(fā)工資，發(fā)給生活費(fèi).生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于本人原工資，由企業(yè)根據(jù)情況確定。(注解：關(guān)于留用察看人員待遇問題，現(xiàn)按一九八四年十一月七日《勞動(dòng)人事部關(guān)于解決留用察看人員經(jīng)濟(jì)待遇問題的通知》執(zhí)行。)留用察看期滿以后，表現(xiàn)好的，恢復(fù)為正式職工，重新評定工資;表現(xiàn)不好的，予以開除。

第十五條?對于受到撤職處分的職工，必要的時(shí)候，可以同時(shí)降低其工資級別。

給予職工降級的處分，降級的幅度一般為一級，最多不要超過兩級。

第十六條?對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。

第十七條?對于有第十一條第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)行為的職工，應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償經(jīng)濟(jì)損失的金額，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十.如果能夠迅速改正錯(cuò)誤，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少。

第十八條?職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時(shí)間超過十五天，或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過三十天的，企業(yè)有權(quán)予以除名。

第十九條?給予職工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，經(jīng)過一定會(huì)議討論，征求工會(huì)意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辯，慎重決定。

第二十條?審批職工處分的時(shí)間，從證實(shí)職工犯錯(cuò)誤之日起，開除處分不得超過五個(gè)月，其他處分不得超過三個(gè)月。

職工受到行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或者被除名，企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知本人，并且記入本人檔案。

第二十一條?在批準(zhǔn)職工的處分以后，如果受處分者不服，可以在公布處分以后十日內(nèi)，向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出書面申訴.但在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)未作出改變原處分的決定以前，仍然按照原處分決定執(zhí)行。

第二十二條?職工被開除或者除名以后，一般在企業(yè)所在地落戶。

如果本人要求遷回原籍，應(yīng)當(dāng)按照從大城市遷到中小城市、從沿海地區(qū)遷到內(nèi)地或者邊疆、從城鎮(zhèn)遷到農(nóng)村的原則辦理。

符合本條規(guī)定的，企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)事先同遷入地的公安部門聯(lián)系。遷入地公安部門應(yīng)當(dāng)憑企業(yè)主管部門的證明，辦理落戶手續(xù)。遷回農(nóng)村的，生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶。

第二十三條?受到警告、記過、記大過處分的職工在受處分滿半年以后，受到撤職處分的職工在滿一年以后，受到留用察看處分的職工在被批準(zhǔn)恢復(fù)為正式職工以后，在評獎(jiǎng)、提級等方面，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件，與其他職工同樣對待。

第二十四條?對于弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的職工，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，給予必要的處分。

第二十五條?對于濫用職權(quán)，利用處分職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對應(yīng)受處分的職工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分，直至追究刑事責(zé)任。

第四章?附?則

第二十六條?各省、市、自治區(qū)人民政府和國務(wù)院各部門，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定實(shí)施辦法。

第二十七條?各級勞動(dòng)部門有權(quán)對執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條?本條例自發(fā)布之日起施行。

中華人民共和國國務(wù)院令第 516 號現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起生效。