遺憾的是,這兩部法律的全部條款,并沒(méi)有對(duì)“禁止企業(yè)罰款”的做出明確的禁止性規(guī)定。勞動(dòng)合同法第四條集中規(guī)定要求用人單位“應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度”;“在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”等等。在這些規(guī)定中,我們只能讀出用人單位重要規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)通過(guò)民主方式制定,經(jīng)過(guò)“平等協(xié)商”制定的規(guī)章制度,只要不違反法律、法規(guī),都是有效的,應(yīng)屬企業(yè)自治的范疇,政府不宜干預(yù)。顯而易見(jiàn),按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定并不能直接得出“禁止企業(yè)罰款”的結(jié)論。
不過(guò),從法理上講,“禁止企業(yè)罰款”的規(guī)定或是必要的?;疽罁?jù)是,在勞資關(guān)系很難實(shí)現(xiàn)真正平等的條件下,在勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系中,用人單位永遠(yuǎn)是強(qiáng)勢(shì)方,而勞動(dòng)者永遠(yuǎn)是弱勢(shì)方,特別是在日常的生產(chǎn)生活過(guò)程中,用人單位是管理者、監(jiān)督者,如果允許對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行罰款的話,將會(huì)罰款盛行,嚴(yán)重威脅勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得,危及其基本生存。
此外,從憲法理論上將,公民財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民基本權(quán)利之一,《中華人民共和國(guó)憲法》第十三條明確規(guī)定,公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。處置公民基本權(quán)利須有合法的權(quán)力來(lái)源,企業(yè)作為民事主體,并沒(méi)有像行政主體那樣依憲法授權(quán)而享有“行政處罰權(quán)”。
雖然法律并未明文禁止企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性處罰的行為,但是遇到此類情況,如果對(duì)處罰決定不服,依然可以通過(guò)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。更多勞動(dòng)糾紛類的問(wèn)題,歡迎您咨詢律霸網(wǎng)的人力資源勞動(dòng)糾紛專業(yè)律師尋求幫助,以期事件得到妥善解決。
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