《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，媒體近日采訪(fǎng)了全國(guó)人大常委會(huì)法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人，就《勞動(dòng)合同法》的熱點(diǎn)問(wèn)題做出權(quán)威性回答。

企業(yè)“歸零”是違法的員工的工齡

在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前，一些企業(yè)采取了解雇員工或要求員工辭職等做法，以便將在本單位連續(xù)工作的員工的工齡“歸零”

針對(duì)這一現(xiàn)象，法律工委負(fù)責(zé)人表示,這些做法引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。用人單位采取這些做法，有的是對(duì)《勞動(dòng)合同法》的誤讀和誤解，有的是規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，有的是少數(shù)人在企業(yè)中謀取自身利益。這些將本單位職工的工齡"歸零"的做法違反了勞動(dòng)合同法的規(guī)定,影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,損害了職工的合法權(quán)益,，不利于企業(yè)發(fā)展

法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位自雇傭之日起就與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，只要?jiǎng)趧?dòng)者繼續(xù)在本單位工作，勞動(dòng)關(guān)系就是持續(xù)的。即使以“主動(dòng)辭職”和“自愿協(xié)議”的形式變更勞動(dòng)合同，也不能改變“連續(xù)勞動(dòng)關(guān)系”的事實(shí)，用人單位也不能逃避其法律義務(wù)

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”

對(duì)于《勞動(dòng)合同法》關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，有人認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是一個(gè)“終身制”和“鐵飯碗”，另一些人認(rèn)為這將僵化雇主的雇傭制度

法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，《勞動(dòng)合同條例》中規(guī)定的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是指雇主和雇員之間沒(méi)有約定明確終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，明確規(guī)定有以下三種情況。勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂或者訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的；（2） 用人單位首次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或國(guó)有企業(yè)改制并重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年，且自法定退休年齡起未滿(mǎn)十年；（3） 連續(xù)簽訂兩份固定期限勞動(dòng)合同，續(xù)簽勞動(dòng)合同，未違反本法規(guī)定的法律、法規(guī)或因病、因傷不能勝任工作的；同時(shí)明確規(guī)定了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以解除的三種情形：一是用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致；二是違反法律法規(guī)或者因病負(fù)傷不能勝任工作的；第三，經(jīng)濟(jì)裁員。解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形與解除固定期限勞動(dòng)合同的情形相同。因此，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是“終身制”或“鐵飯碗”，這不會(huì)導(dǎo)致就業(yè)制度的僵化。現(xiàn)在在很多國(guó)家,，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同已成為一種常見(jiàn)的合同形式

法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人指出，《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的上述規(guī)定，主要是針對(duì)短期勞動(dòng)合同在勞動(dòng)用工中存在的突出問(wèn)題和勞動(dòng)用工困難的事實(shí)而制定的合同一年簽訂一次，甚至一年簽訂幾次。目的是鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)用人單位的認(rèn)同感，提高勞動(dòng)積極性，促進(jìn)企業(yè)在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本合同的終止應(yīng)符合《勞動(dòng)法》的規(guī)定。法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，按照《勞動(dòng)法》第二十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定執(zhí)行；用人單位單方解除勞動(dòng)合同的，依照《勞動(dòng)法》第三十條和《工會(huì)法》第二十一條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)事先通知工會(huì)，工會(huì)可以提出意見(jiàn)。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位終止或者違法終止勞動(dòng)合同的，可以要求勞動(dòng)行政部門(mén)依法處理，或依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起訴訟

勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則和司法解釋正在加快制定

關(guān)于勞動(dòng)合同實(shí)施前后如何銜接勞動(dòng)合同與勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定《合同法》法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，《勞動(dòng)合同法》第97條規(guī)定，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前依法訂立并在實(shí)施之日存在的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。根據(jù)這一原則，《勞動(dòng)合同法》作出了三項(xiàng)過(guò)渡性規(guī)定：一是連續(xù)簽訂固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，從本法實(shí)施后后續(xù)簽訂固定期限勞動(dòng)合同的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算；第二，已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立；第三，解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法是：本法施行前，按照當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本法實(shí)施后，法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，本法規(guī)定自本法實(shí)施之日起執(zhí)行

法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，《勞動(dòng)合同法》是建立和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。全社會(huì)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和準(zhǔn)確把握《勞動(dòng)合同法》的基本精神和主要內(nèi)容。勞動(dòng)者和用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，正確行使權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)。勞動(dòng)行政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé)。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保證《勞動(dòng)合同法》的全面、正確實(shí)施