“案件”

員工李某與用人單位因休息休假問題發(fā)生勞動爭議。當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會認(rèn)為，該企業(yè)的行為沒有問題，因此裁定不支持李某的仲裁申請。李某不服，考慮到如果向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ褐Ц对V訟費用，李某沒有立即向法院起訴。在猶豫中，李某看到了一份《行政復(fù)議法》的宣傳材料。李想：既然行政復(fù)議不收費，何不試試？勞動保障部門接到李某的行政復(fù)議申請后，經(jīng)認(rèn)真審查，作出不予受理的決定，并向李某發(fā)出不受理勞動保障行政復(fù)議通知書

要分析勞動保障部門為什么不受理李某的行政復(fù)議申請，首先要明確什么是行政復(fù)議。行政復(fù)議，是指公民、法人和其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服，向行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)提出申訴，并由接受申訴的行政機關(guān)作出裁決的活動。從上述定義不難看出，申請行政復(fù)議的前提是行政機關(guān)和具體行政行為的存在。勞動爭議仲裁委員會是行政機關(guān)嗎？勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門、同級工會和用人單位的代表組成。勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門的代表擔(dān)任?！眲趧訝幾h仲裁委員會是經(jīng)國家授權(quán)，代表國家行使仲裁權(quán)，以國家強制力確保其裁決有效實施的準(zhǔn)司法性國家仲裁機構(gòu)。三方共同處理勞動爭議。因此，勞動爭議仲裁委員會雖然有勞動保障部門的代表，但其主任是勞動保障部門的代表，其辦公室設(shè)在勞動保障部門，可以說，勞動爭議仲裁委員會不是行政機關(guān)。另外，需要明確的是，勞動爭議仲裁委員會的仲裁裁決不屬于具體行政行為。具體行政行為，是指行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，直接影響特定人、特定企業(yè)權(quán)利義務(wù)的行為。雖然勞動爭議仲裁委員會的裁決是針對特定的人或者特定的事作出的，對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的影響是確定的，但因為勞動爭議仲裁委員會是仲裁機構(gòu)而不是行政機關(guān)，其仲裁裁決不能視為具體的行政行為。根據(jù)上述分析和《行政復(fù)議法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定，勞動保障部門不受理李某的行政復(fù)議申請是正確的。在勞動保障行政復(fù)議實踐中，我們經(jīng)常會遇到這樣的情況，即當(dāng)事人認(rèn)為行政復(fù)議不收費的，最好還是試一試。即使不能通過復(fù)議解決問題，也不會給自己造成任何損失。在此提醒您，在申請行政復(fù)議前，必須確認(rèn)您不服的行為是否屬于行政機關(guān)的具體行政行為，是否屬于行政復(fù)議法規(guī)定的受理范圍。如果我們不說清楚，我們可能會給自己帶來損失。以這個案子為例。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。李某沒有依法向人民法院起訴，而是試圖提起行政復(fù)議。行政復(fù)議的提出和復(fù)議機關(guān)的審查決定需要一個過程和一定的時間來保證。如果這一過程超過15天，勢必影響勞動爭議當(dāng)事人的訴訟權(quán)利?？傊?，各類糾紛應(yīng)當(dāng)在法律授權(quán)范圍內(nèi)依法解決。當(dāng)事人只有明白這一點，才能及時、正確地解決糾紛，維護自己的合法權(quán)益