2008年5月1日起施行的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，勞動(dòng)補(bǔ)償金、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的數(shù)額在12個(gè)月內(nèi)不得超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；因執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等爭議，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決自作出之日起具有法律效力。依照本法第四十八條、第四十九條的規(guī)定，勞動(dòng)者對第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位有證據(jù)證明第四十七條規(guī)定的裁決有第四十九條規(guī)定情形的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院申請撤銷。該法實(shí)施以來，用人單位依照本法第四十九條的規(guī)定向法院申請撤銷仲裁裁決的案件屢見不鮮。但是，第47條對終局裁決概念的表述也非常抽象和籠統(tǒng)。不同的人有不同的理解。勞動(dòng)爭議案件是否屬于終局裁決案件，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)、基層人民法院和勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院對此可能有不同的理解，而最高人民法院對終審裁決的內(nèi)涵和外延也沒有做出相關(guān)解釋。由于立法上的空白和缺陷，法官在審理撤銷勞動(dòng)爭議仲裁裁決案件時(shí)，常常感到無所適從

勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第四十九條第二款規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭，對撤銷仲裁裁決的申請進(jìn)行審查，決定合議庭應(yīng)當(dāng)遵循的程序，是否需要開庭，被申請人是否有權(quán)知道申請人的理由，合議庭是否需要開庭，被申請人是否需要知道申請人的理由，其提交的證據(jù)是否可以質(zhì)證，是否有權(quán)向合議庭陳述意見，是否有權(quán)反駁對方的證據(jù)，是否規(guī)定了舉證期限不涉及。另外，法律對此類案件的審理期限沒有規(guī)定

第二，申請撤銷勞動(dòng)爭議仲裁裁決案件中誰是被申請人存在爭議。在撤銷案件中，用人單位提出的撤銷申請將勞動(dòng)者列為被申請人，勞動(dòng)者認(rèn)為法律沒有規(guī)定被申請人，勞動(dòng)爭議仲裁裁決屬于行政裁決的，向法院提交了答辯意見，因此，應(yīng)將勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)列為被申請人，將勞動(dòng)者列為有利害關(guān)系的第三人。筆者認(rèn)為，用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭議屬于民事糾紛，應(yīng)當(dāng)將被申請人列為勞動(dòng)者，而不是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。但是，由于《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的不明確，不同的人有不同的意見，因此迫切需要明確

第三，該法在終審案件中對用人單位和勞動(dòng)者規(guī)定了不同的救濟(jì)方式。在實(shí)踐中，勞動(dòng)者對終審裁決不服的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地基層人民法院提起訴訟。同時(shí)，用人單位對終審結(jié)果不服的，向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請撤銷，兩級(jí)法院的協(xié)調(diào)沒有法律規(guī)定，是基層法院先受理，還是中級(jí)人民法院先審查。筆者認(rèn)為，在中級(jí)人民法院受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后，或者在基層人民法院受理勞動(dòng)者對終局裁決不服的案件后，應(yīng)當(dāng)審查是否同時(shí)存在撤銷仲裁申請和勞動(dòng)者對終局裁決不服的訴訟，以方便雙方法院的溝通。另外，如果這兩種情況都存在，應(yīng)該以基層人民法院為準(zhǔn)。只有這樣，才能最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，確保勞動(dòng)者用盡一切救濟(jì)渠道。立法應(yīng)當(dāng)明確，勞動(dòng)者向基層人民法院提起訴訟要求終局裁決，用人單位向中級(jí)人民法院申請撤銷仲裁裁決的，中級(jí)人民法院不予受理。受理的，裁定終結(jié)訴訟，但基層人民法院審理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)處理用人單位的抗辯。勞動(dòng)者提起訴訟后撤回訴訟或者因訴訟期間延誤被駁回的，用人單位可以自收到裁定之日起30日內(nèi)向中級(jí)人民法院申請撤銷仲裁裁決。

4第四十七條規(guī)定的終局裁決作出后，用人單位申請撤銷仲裁裁決。在人民法院審查用人單位申請撤銷仲裁裁決是否符合法定條件期間，勞動(dòng)者是否可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法律沒有明確規(guī)定。但該法第47條規(guī)定，終局裁決自作出之日起具有法律效力。依照民事訴訟法第二百一十三條的規(guī)定，具有法律效力的仲裁裁決可以申請執(zhí)行。同時(shí)，民事訴訟法第二百一十三條第二款規(guī)定，被申請人提供證據(jù)證明仲裁裁決符合法定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行。本條規(guī)定的不執(zhí)行情形不同于《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定的可撤銷情形。因此，在實(shí)踐中，受理執(zhí)行案件的法院依照民事訴訟法第二百一十三條第二款的規(guī)定對裁決進(jìn)行復(fù)核，中級(jí)法院依照勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第四十九條的規(guī)定對撤銷申請進(jìn)行復(fù)核。這兩種審查依據(jù)的法律標(biāo)準(zhǔn)不同，審查結(jié)果可能不一致，如何協(xié)調(diào)這兩種審查是急需相關(guān)規(guī)定的