企業(yè)改制過(guò)程中的職工權(quán)益問(wèn)題是否有規(guī)定,國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改制沒(méi)有一個(gè)比較完善的制度,也沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),因此找不到這樣的文件。說(shuō)白了,體制改革就是計(jì)算工齡。計(jì)算工齡時(shí),干部和工人的身份要完全一致,按照工齡計(jì)算分配數(shù)國(guó)有企業(yè)改制職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)解決了職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膩?lái)源問(wèn)題,其中涉及到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。根據(jù)改革主體的不同性質(zhì),其職工的身份也不同,因此解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不同。對(duì)按正常程序改制的國(guó)有企業(yè),根據(jù)財(cái)企[2002]313號(hào)文件精神,“企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,縣級(jí)以上地方人民政府有標(biāo)準(zhǔn)的,按照規(guī)定執(zhí)行?!保粵](méi)有標(biāo)準(zhǔn)的,按照勞動(dòng)部發(fā)〔1994〕481號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地方政府頒布的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖有一定差異,但主要規(guī)定參照了勞動(dòng)部〔1994〕481號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。勞動(dòng)部發(fā)〔1994〕481號(hào)文規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)是,在單位工作滿一年,給予相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工作時(shí)間不足一年的,按一年的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指在正常生產(chǎn)條件下,勞動(dòng)合同終止前12個(gè)月的月平均工資。職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的,按照企業(yè)月平均工資計(jì)算支付;職工月平均工資為企業(yè)月平均工資三倍以上的,可以按照不超過(guò)企業(yè)月平均工資三倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)放。經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定
但是,破產(chǎn)法不將支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金納入破產(chǎn)企業(yè)的法定清算范圍。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于部分城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于部分城市試行國(guó)有企業(yè)合并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》的有關(guān)規(guī)定一些城市,試點(diǎn)城市破產(chǎn)企業(yè)安置職工的費(fèi)用,從破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)出讓收入中列支,不足部分,從處理其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中提取,優(yōu)先清償。原則上,安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按破產(chǎn)企業(yè)所在地試點(diǎn)城市上一年度企業(yè)職工平均工資收入的3倍計(jì)算事業(yè)單位改制時(shí),職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)將參照國(guó)有企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革[2002]859號(hào)文件和國(guó)有資產(chǎn)分配[2003]21號(hào)文件,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付給職工,具體標(biāo)準(zhǔn)相同。但是,考慮到事業(yè)單位的從業(yè)人員多為公職人員,有的是公務(wù)員。由于種種原因,相當(dāng)一部分人沒(méi)有開(kāi)設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。一旦體制改革,這些員工的養(yǎng)老金也是個(gè)問(wèn)題。因此,這些人完全參照國(guó)企職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是不公平的。各單位可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以外的其他形式的補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)主管部門(mén)確定,我們注意到,根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革[2002]859號(hào)文件的規(guī)定,“改制企業(yè)可以用國(guó)有凈資產(chǎn)支付職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,由此減少的賬面國(guó)有資產(chǎn),按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后,抵減國(guó)有資本?!?。這意味著中央政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,改制后的企業(yè)可以用國(guó)有凈資產(chǎn)支付除職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以外的其他形式的補(bǔ)償。當(dāng)然,并非所有改制企業(yè)都適合這種情況。比如,上述機(jī)構(gòu)重組可以參照這一標(biāo)準(zhǔn),尋求其他形式的補(bǔ)償。其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償較少,從事危險(xiǎn)職業(yè)和有害健康職業(yè),具有一定專(zhuān)業(yè)技能,對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)的,由改制企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況向上級(jí)部門(mén)提出,而具體標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)主管部門(mén)確定基于上述介紹,企業(yè)改制中職工增發(fā)股權(quán)問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定。相信您看完以上介紹后,對(duì)企業(yè)改制中職工配股的法律知識(shí)會(huì)有一定的了解。如果您在這方面有任何法律問(wèn)題,請(qǐng)咨詢律霸.com的律師,律師會(huì)給您一個(gè)專(zhuān)業(yè)的答案
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董雅萍律師,中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法研究生,曾從事企業(yè)法務(wù)工作及在深圳市寶安區(qū)人民法院任職,先后在《山東青年》、《各界》期刊上發(fā)表了民商事課題法學(xué)論文。董雅萍從事律師工作后,處理了多項(xiàng)訴訟及非訴業(yè)務(wù),維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻家事、名譽(yù)侵權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律顧問(wèn)。
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2020-11-18