分包的本質(zhì)屬性是什么?根據(jù)中國法律,分包是指承包人在承包建設(shè)工程后,未經(jīng)發(fā)包人同意,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)的行為,將其承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)讓給他人或者肢解其承包的建設(shè)工程,以牟利為目的,將其承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)包給其他單位,對(duì)其技術(shù)、管理、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)不負(fù)責(zé)任承包工程。我國《建筑法》規(guī)定,禁止承包人將承包的建筑工程全部轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包人將承包的建筑工程全部肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包。要分析分包的本質(zhì)屬性,首先要厘清兩個(gè)問題:一是分包商是否退出原合同關(guān)系,分包后原合同關(guān)系是否終止。第二,分包后,分包商是否取代了原合同中承包商的當(dāng)事人身份?如果沒有,分包商和原合同的業(yè)主之間建立了什么樣的合同關(guān)系?有人認(rèn)為,在分包的情況下,分包商退出原合同關(guān)系,分包商在原合同中取得分包商的當(dāng)事人地位。這一觀點(diǎn)值得商榷,因?yàn)殡m然分包理論上可以歸為權(quán)利義務(wù)的一般轉(zhuǎn)移,但我國《合同法》第270條禁止分包,建設(shè)部頒布實(shí)施的《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,我國法律、法規(guī)禁止分包,違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,分包無效,因此不適用我國合同法關(guān)于權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移的規(guī)定。在分包的情況下,無論分包人是否取得原合同發(fā)包人或承包人的同意,分包行為無效,但依法轉(zhuǎn)讓合同是合法有效的。轉(zhuǎn)讓人只要征得對(duì)方同意,轉(zhuǎn)讓行為即為有效。分包的法律特征是什么(1)分包人不履行建設(shè)工程合同的全部義務(wù),不履行施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,承包工程后不履行的未設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部,也未指派技術(shù)人員和管理人員管理和指導(dǎo)工程建設(shè)。他經(jīng)常以收取總承包管理費(fèi)的方式將全部工程轉(zhuǎn)包給分包商,分包商沒有履行建設(shè)工程合同中承包人(分包商)應(yīng)履行的全部義務(wù)。分包商將本合同的所有權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給分包商,原合同的分包人與發(fā)包人之間建立新的事實(shí)合同關(guān)系(原合同是指發(fā)包人或者總承包人與分包人之間的建設(shè)工程合同,下同)。分包后,分包商未能履行原合同約定的全部施工任務(wù),全部施工項(xiàng)目由分包商完成,從而在分包商與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實(shí)合同關(guān)系。(3) 分包商應(yīng)對(duì)分包商的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。工程分包后,在分包商不退出原合同關(guān)系的前提下,分包商與原合同發(fā)包人建立新的事實(shí)合同關(guān)系,分包商應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和安全負(fù)責(zé)原合同業(yè)主。同時(shí),分包商還應(yīng)按照原合同對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和安全向原合同發(fā)包人負(fù)責(zé)。這里要特別指出的是,根據(jù)法律規(guī)定,必須在法律或合同中規(guī)定連帶責(zé)任。建筑法第六十七條第二款規(guī)定:“承包人有前款違法行為的,對(duì)分包工程或者違法分包工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受分包、分包的單位承擔(dān)連帶責(zé)任。”因此,分包商和分包商應(yīng)就建設(shè)工程質(zhì)量對(duì)原合同發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
以上是關(guān)于分包的基本屬性和基本法律特征。分包過程相對(duì)復(fù)雜,涉及各方較多。因此,當(dāng)當(dāng)事人遇到糾紛時(shí),由于不熟悉法律知識(shí),可能會(huì)遇到很多困難。在這個(gè)時(shí)候,他們需要專業(yè)人士的幫助。如果您對(duì)此有任何疑問,律霸還提供在線律師咨詢服務(wù)。歡迎您在線咨詢。
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