項(xiàng)目一旦委托驗(yàn)價(jià)，必然涉及當(dāng)事人配合驗(yàn)價(jià)部門的工作。我曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)這樣一個(gè)案例，即仲裁庭選定價(jià)格評(píng)審部門后，價(jià)格評(píng)審部門召開價(jià)格評(píng)審預(yù)備會(huì)議。會(huì)上，雙方就誰(shuí)應(yīng)該提供施工圖和一些信件的真實(shí)性進(jìn)行了爭(zhēng)論。最終，價(jià)格評(píng)審部門只能根據(jù)各方感受將工作分配給各方，將本應(yīng)在法庭上解決的證據(jù)收集和工程數(shù)據(jù)存儲(chǔ)責(zé)任問(wèn)題搬離法庭，這就使得價(jià)格評(píng)審部門作為一名法官或仲裁員努力工作。因此，應(yīng)當(dāng)在法庭上明確當(dāng)事人如何配合審判。主要包括兩個(gè)程序：質(zhì)證和質(zhì)證。

在價(jià)格評(píng)審中，如何按照相關(guān)定額只對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格評(píng)審，在價(jià)格評(píng)審前可能不需要證據(jù)質(zhì)證。但事實(shí)上，在大多數(shù)情況下，價(jià)格審查部門如果事先不盤問(wèn)這些證據(jù)，必然會(huì)使用一些涉案材料，如施工圖、竣工圖、零工單、材料付款確認(rèn)書、工機(jī)單價(jià)確認(rèn)表、工程設(shè)計(jì)變更單等價(jià)格評(píng)審，在價(jià)格評(píng)審過(guò)程中，一旦一方提出異議，價(jià)格評(píng)審部門可能不知道該怎么辦。

例如，在價(jià)格復(fù)核中，建設(shè)單位拿出建設(shè)單位出具的“補(bǔ)償證明”，證明建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)拆除部分臨時(shí)設(shè)施，按照建設(shè)單位的指示重新施工。施工單位同意賠償施工單位返工損失100萬(wàn)元。但是這個(gè)證書是沒(méi)有簽名的副本。價(jià)格評(píng)審部門認(rèn)為：這個(gè)證明雖然是無(wú)效的，但很合理，所以會(huì)計(jì)入工程總價(jià)。對(duì)此，建設(shè)單位認(rèn)為：當(dāng)時(shí)確實(shí)討論過(guò)賠償問(wèn)題，但沒(méi)有最終確定賠償金額。因此，確認(rèn)賠償100萬(wàn)元是不公平的。因此，在價(jià)格復(fù)核前，有必要對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。該部門可以在審判前跟蹤證據(jù)，而不是使用數(shù)據(jù)。筆者甚至認(rèn)為，對(duì)于重大復(fù)雜項(xiàng)目，可以在價(jià)格評(píng)審中進(jìn)行聽證。也就是說(shuō)，一旦一方當(dāng)事人在價(jià)格審判中提供了新的證據(jù)，就可以在法院或者仲裁庭的主持下舉行聽證。價(jià)格評(píng)審中還有一個(gè)舉證問(wèn)題，即誰(shuí)負(fù)責(zé)提供相關(guān)的價(jià)格評(píng)審信息。筆者認(rèn)為，以開庭形式進(jìn)行的舉證責(zé)任應(yīng)由法院或仲裁庭、評(píng)估部門和各方當(dāng)事人共同承擔(dān)。舉證責(zé)任的確定有兩個(gè)原則：一是要求價(jià)格審查的人提供證據(jù)；二是根據(jù)合同和法律確定舉證責(zé)任。

例如，建設(shè)單位未確認(rèn)工程決算，要求通過(guò)價(jià)格評(píng)審確定工程價(jià)款的，由建設(shè)單位承擔(dān)舉證責(zé)任；當(dāng)事人已確認(rèn)工程決算，但建設(shè)單位認(rèn)為工程決算是無(wú)效的不真實(shí)、不合法，需要通過(guò)價(jià)格評(píng)審確認(rèn)工程價(jià)款的，由建設(shè)單位承擔(dān)舉證責(zé)任。如果舉證責(zé)任人不能提供證據(jù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)例子是，如果合同和法律能夠明確規(guī)定工程資料的保管責(zé)任，保管方就有提供資料的義務(wù)。如果保管方無(wú)法提供信息，價(jià)格審核部門只能現(xiàn)場(chǎng)按定額審核價(jià)格，法律風(fēng)險(xiǎn)只能由保管方承擔(dān)