第一步是明確主管部門。根據(jù)規(guī)定，各區(qū)縣建設(shè)住房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立、運(yùn)行和活動(dòng)。在當(dāng)?shù)亟值擂k事處和鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)籌備第一次業(yè)主大會(huì)。由于第一次業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)有當(dāng)?shù)嘏沙鏊拇韰⒓樱虼擞斜匾崆芭c當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系進(jìn)行必要的溝通。

第二步是成立籌備小組，在當(dāng)?shù)亟值擂k事處和鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)籌備第一次業(yè)主大會(huì)?；I備組由社區(qū)居委會(huì)工作人員擔(dān)任召集人（沒有社區(qū)居委會(huì)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)政府指派），并負(fù)責(zé)組織業(yè)主代表（業(yè)主代表應(yīng)具有業(yè)主身份，熱心公益，責(zé)任心強(qiáng)，履行業(yè)主義務(wù)）、開發(fā)建設(shè)單位、社區(qū)居委會(huì)、派出所等單位其他單位組成第一次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組（以下簡稱籌備組）。其中，業(yè)主代表人數(shù)不少于籌備組總?cè)藬?shù)的一半。但應(yīng)當(dāng)指出，召集人沒有表決權(quán)。除召集人外，籌備組成員名額為單數(shù)，每名成員有一票表決權(quán)。第三步，籌備組成立后，制定第一次業(yè)主大會(huì)計(jì)劃，完成以下工作：（1）確定第一次業(yè)主大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和議題；（二）制定第一次業(yè)主大會(huì)的議事規(guī)則（草案）和管理規(guī)定（草案）；（三）確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在第一次業(yè)主大會(huì)上的表決權(quán)；（四）確定業(yè)主委員會(huì)委員的遴選辦法和候選人名單，制定業(yè)主委員會(huì)委員的選舉辦法，明確出票人、計(jì)票人、監(jiān)票人的遴選辦法；（五）第一次業(yè)主大會(huì)的其他準(zhǔn)備工作。

第四步，籌備組將在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公布以下事項(xiàng)：

（1）第一次業(yè)主大會(huì)計(jì)劃；

（2）議事規(guī)則（草案）和管理?xiàng)l例（草案）；

（3）業(yè)主及其專有部分的詳細(xì)面積清單；

公告時(shí)間不得少于7天。業(yè)主對上述公示事項(xiàng)有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向籌備組提出，籌備組登記答復(fù)。第五步是召開第一次業(yè)主大會(huì)。

籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)完成籌備工作，并組織召開第一次業(yè)主大會(huì)（采取集體討論或者書面形式）。業(yè)主大會(huì)第一次會(huì)議，下列事項(xiàng)由專有部分占建筑物總面積一半以上、業(yè)主總數(shù)一半以上的業(yè)主表決通過：業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（草案）、管理?xiàng)l例（草案）；業(yè)主委員會(huì)成員。

第六步：籌備組將在第一次業(yè)主大會(huì)召開之日起3天內(nèi)在物業(yè)區(qū)公布投票結(jié)果。第七步是到主管部門備案。

第五步選出業(yè)主委員會(huì)成員后，成立業(yè)主委員會(huì)，并于選舉之日起30日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處和鄉(xiāng)政府備案。備案所需資料為

（1）業(yè)主大會(huì)決議；

（2）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)定；

（3）業(yè)主委員會(huì)成員名單；

（4）其他材料。

第八步是刻業(yè)主委員會(huì)公章。業(yè)主委員會(huì)完成備案后，街道辦事處、鄉(xiāng)政府出具備案證明。業(yè)主委員會(huì)憑備案證明向區(qū)縣公安局申請加蓋業(yè)主委員會(huì)印章。

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