《中華人民共和國憲法》第十條第二款規(guī)定,宅基地屬于集體所有。農(nóng)民宅基地屬于集體所有土地的一部分。集體土地分為農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地,宅基地屬于農(nóng)村建設(shè)用地。在現(xiàn)行法律框架下,原則上禁止轉(zhuǎn)讓農(nóng)民宅基地使用權(quán)。我國《土地管理法》第四十三條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人需要建設(shè)用地的,必須依法申請使用國有土地;但是,依法經(jīng)批準(zhǔn),使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建房的,或者使用農(nóng)民集體所有的土地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)的(鎮(zhèn))村依法批準(zhǔn)。該法第六十三條規(guī)定:“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán),除符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)外,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),因破產(chǎn)、合并等情形依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。因此,有學(xué)者認(rèn)為,轉(zhuǎn)讓農(nóng)民宅基地使用權(quán)幾乎是不可能的。由于宅基地使用權(quán)是村民根據(jù)身份無償取得的,不可交易,不能參與市場流轉(zhuǎn)”,其初衷是防止農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場,沖擊房地產(chǎn)市場。其所謂“對房地產(chǎn)市場的影響”,實(shí)質(zhì)上是打破政府對一級房地產(chǎn)市場的壟斷,直接危及政府有關(guān)部門的既得利益,習(xí)慣上稱之為“國家利益”,因此,在現(xiàn)有條件下,農(nóng)民宅基地屬于集體所有制,所有權(quán)主體無法探討,甚至其使用權(quán)的商品化取向也值得探討。《民法通則》第七十五條規(guī)定,公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)包括公民的合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、生活必需品、文物、圖書資料、林木、牲畜、生產(chǎn)資料和公民可以擁有的其他合法財(cái)產(chǎn)。你知道嗎
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