2020年新的出租車政策是什么?
出租車行業(yè)是城市重要的窗口服務行業(yè),對改善城市功能、方便人們出行、擴大社會就業(yè)具有重要作用。近年來,各地區(qū)和有關部門積極探索推進出租車行業(yè)改革發(fā)展的有效途徑,取得了一定的積極成效。然而,出租車行業(yè)長期積累的深層次矛盾并沒有得到根本解決。網(wǎng)上叫車等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展豐富了人們的出行體驗,但也帶來了一些新情況、新問題。新舊矛盾疊加,形勢復雜,行業(yè)不穩(wěn)定事件時有發(fā)生,嚴重影響出租車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,難以滿足人們個性化出行需求。根據(jù)中央領導同志一系列重要指示精神和中央全面深化改革的決策部署,交通運輸部會同有關部門,對深化出租車行業(yè)改革進行了深入調查研究,對21個不同類型城市進行了專項調研,認真研究了美國、英國、日本、新加坡等國家以及香港和臺灣地區(qū)的出租車法規(guī),法規(guī)和管理政策在不同地區(qū)、不同層次舉辦了數(shù)十場座談會、論證會、研討會和咨詢會,廣泛聽取各方意見,反復學習論證。中央、國務院有關部門也參與了兩個文件的起草、修改和完善。這一次,我們將深化出租車行業(yè)的改革,堅持“以客為本”的原則,更好地滿足群眾的個性化出行需求,作為改革的根本出發(fā)點和立足點,努力體現(xiàn)公平正義,兼顧各方利益,尋求改革共識,努力實現(xiàn)改革的“最大公約數(shù)”。
我們按照全面深化改革、堅持依法治國、積極鼓勵創(chuàng)新的原則,充分吸收各方面合理意見和建議,全面平衡各方面利益。經(jīng)過幾輪反復討論和修改,時隔兩年,終于形成了《關于深化改革促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)上預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》。根據(jù)《指導意見》,要充分發(fā)揮市場機制和政府引導作用,在優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租車的基本思路下,抓住實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動的有利時機,堅持“堅持以客為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃、法律規(guī)范、屬地管理”的原則,推進出租車行業(yè)結構改革,努力構建多元化、差異化的出行服務體系,切實提高服務水平和監(jiān)管能力,促進出租車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,更好地滿足人民群眾的出行需求。主要工作包括:
首先,科學定位出租車服務。要明確出租車在城市綜合交通體系中的定位,優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展出租車,協(xié)調發(fā)展游輪車和網(wǎng)上叫車,推動兩類業(yè)務逐步融合發(fā)展。城市人民政府要合理把握出租汽車運力規(guī)模及其在城市綜合交通體系中的比重,建立動態(tài)監(jiān)測和調整機制,逐步實現(xiàn)市場調節(jié)。二是深化巡洋艦改革。新增的經(jīng)營權應當限定一定期限,無償使用,不得變更經(jīng)營主體。對現(xiàn)有經(jīng)營權未明確期限或者實行有償使用的,市人民政府應當制定科學的過渡方案,合理確定經(jīng)營期限,逐步取消有償使用費,并按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù),不得擅自炒作、轉讓。鼓勵新老業(yè)態(tài)通過兼并、入股等方式融合發(fā)展。構建企業(yè)與駕駛員共同承擔經(jīng)營風險、合理分配利益的商業(yè)模式。合同費用的標準或定額任務應由各方協(xié)商確定并動態(tài)調整。通過商業(yè)模式改革,降低過高的合同費和抵押貸款,有效減輕駕駛員負擔。鼓勵郵輪出租車企業(yè)通過提供網(wǎng)上訂車服務、推廣使用非現(xiàn)金支付等方式,實現(xiàn)行業(yè)轉型升級。三是規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上代駕。明確網(wǎng)絡售車的法律地位,以及平臺公司應承擔的載體責任、具體經(jīng)營條件和規(guī)范經(jīng)營行為的要求,支持網(wǎng)絡售車平臺公司不斷創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。四是鼓勵私人乘用車共享。為促進共享經(jīng)濟發(fā)展,方便人們出行,緩解城市交通擁堵,減少空氣污染,市人民政府應鼓勵私人客車共享,制定相應的法規(guī),明確共享服務平臺的權利和義務,共享服務商和共享乘客,規(guī)范其發(fā)展。五是營造良好的市場環(huán)境。加快完善出租汽車管理和經(jīng)營服務的政策、法律、法規(guī)和標準,制定出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度。各地要公開出租汽車經(jīng)營者信息、數(shù)量、取得方式和經(jīng)營權變更情況,利用互聯(lián)網(wǎng)技術建立經(jīng)營者和駕駛員評價體系,將相關評價信息作為出入境的重要依據(jù),進一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度,建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和聯(lián)合懲戒退出機制,除依法查處不正當競爭和排他性行為外,還要依法查處非法競爭或強化全過程運作。第六是落實屬地管理責任。城市人民政府要切實承擔出租車管理主體責任,加強部門協(xié)調,明確各自職責,定期研究解決突出問題,推動各項任務的落實。充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性,探索符合當?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)發(fā)展實際的管理模式。
此外,根據(jù)改革的總體思路,起草了《管理暫行辦法》,確定了網(wǎng)上售車優(yōu)質服務、差異化運營的發(fā)展方向,明確了平臺公司的載體責任和平臺公司應具備的條件,車輛和駕駛員應當具備,并規(guī)范平臺公司的經(jīng)營行為,對車輛報廢、駕駛員專兼職、部門聯(lián)合監(jiān)管等作出了具體規(guī)定。此外,根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定和行政處罰的范圍,明確了相關法律責任。
出租車法律和政策也需要與時俱進。不可能沒有變化。如果你是相關行業(yè)的人,記得要注意政策的更新。如果您或您的朋友不知道新的出租車政策或需要分析政策的內容,您可以在線咨詢律師。你知道嗎
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