1、 物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定物享有直接控制權(quán)和專有權(quán),包括所有權(quán)和其他物權(quán)(用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán))。也就是說,它是指自然人或法人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的直接控制權(quán),包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保權(quán)。不動(dòng)產(chǎn),是指土地、建筑物和其他土地附著物;動(dòng)產(chǎn),是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物。物權(quán)法的制定,對(duì)于明確財(cái)產(chǎn)所有權(quán),充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的效用,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。第二,動(dòng)產(chǎn)不交付時(shí)物權(quán)如何實(shí)現(xiàn)。我國關(guān)于擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的規(guī)定主要體現(xiàn)在民法通則、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法和物權(quán)法《民事訴訟法》中。根據(jù)現(xiàn)行《民法通則》和《擔(dān)保法》規(guī)定,抵押權(quán)人與抵押人協(xié)議不成的,抵押權(quán)人只能向人民法院提起訴訟。通過訴訟實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的程序復(fù)雜,時(shí)間長(zhǎng),不利于債權(quán)人利益的保護(hù)。在最新的《民事訴訟法》和《物權(quán)法》實(shí)施后,擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)模式逐漸由以前的訴訟模式演變?yōu)楝F(xiàn)在的非訴訟模式。程序大大簡(jiǎn)化,時(shí)間大大縮短,成本大大降低,極大地保護(hù)了擔(dān)保物權(quán)的合法權(quán)益。《物權(quán)法》第一百九十五條規(guī)定,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者當(dāng)事人約定實(shí)現(xiàn)抵押時(shí),抵押權(quán)人可以配合抵押人,建議將抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣抵押物的價(jià)款優(yōu)先受償支付。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的,其他債權(quán)人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷協(xié)議。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押物的實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的,抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣或者變賣抵押物。抵押物折價(jià)或者變賣的,應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格?!睋?dān)保物權(quán)的非訴訟實(shí)現(xiàn)具有直接的實(shí)體法基礎(chǔ)。關(guān)于程序法上擔(dān)保物權(quán)的非訴訟實(shí)現(xiàn)方式,雖然我國《物權(quán)法》早就規(guī)定了擔(dān)保物權(quán)的非訴訟實(shí)現(xiàn)方式,由于訴訟法缺乏配套規(guī)定,在司法實(shí)踐中難以實(shí)現(xiàn)。2012年修訂的《民事訴訟法》在第15章“特別程序”中增加了“擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)案件”一節(jié),為擔(dān)保物權(quán)的非訴訟實(shí)現(xiàn)提供了程序支持。
根據(jù)新《民事訴訟法》第196條,第一百九十七條:“有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》的規(guī)定,向擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地的基層人民法院提出申請(qǐng)?!鄙暾?qǐng)時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的,可以裁定駁回,并可以向人民法院提起訴訟?!狈窃V訟擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)有著直接的程序法基礎(chǔ)。
到目前為止,我國已經(jīng)建立了完整的擔(dān)保物權(quán)非訴訟實(shí)現(xiàn)制度,程序法與實(shí)體法實(shí)現(xiàn)了有效銜接。目前,最高人民法院尚未對(duì)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的特別程序作出相關(guān)司法解釋,只有少數(shù)地方高等法院出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見,如浙江省高級(jí)人民法院《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于審理擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)案件的意見》。但是,根據(jù)現(xiàn)有資料,全國各地都有實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案例。顯然,法院系統(tǒng)對(duì)此類案件持積極和開放的態(tài)度。我們相信,在不久的將來,此類案件會(huì)更多,地方法院的指導(dǎo)意見會(huì)更多,甚至相關(guān)的司法解釋也會(huì)更多,從而為擔(dān)保權(quán)益持有人提供不可轉(zhuǎn)讓證券的訴訟方式,為擔(dān)保權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供法律支持。
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