土地租賃的法律程序是什么。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地租賃的若干意見》(國(guó)土資發(fā)[1999]222號(hào))的規(guī)定,租賃期在6個(gè)月以上的國(guó)有土地,由市、縣土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃土地使用權(quán)登記后的地點(diǎn)、范圍、面積、用途、租賃期限、土地使用條件、地租標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和方式、調(diào)整地租標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間和幅度、出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)等,承租人可以領(lǐng)取標(biāo)有“租賃”字樣的土地使用權(quán)證書。土地租賃期滿后,租賃土地使用權(quán)終止。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),不符合集體土地使用權(quán)主體資格的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地?,F(xiàn)實(shí)中,土地承租人直接與集體土地村委會(huì)簽訂土地租賃協(xié)議的方式比較普遍,并不妥當(dāng)。擅自出租集體土地的行為,由法院認(rèn)定為無效。雙方簽訂的《土地租賃合同》也因違反國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。因特殊情況需要出租集體土地的,必須先征轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,然后按照下列程序辦理租賃手續(xù):(一)與有關(guān)土地管理部門簽訂租賃合同,(二)租賃合同簽訂后,承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理租賃土地使用權(quán)登記手續(xù);(三)租賃土地使用權(quán)登記后,承租人可以取得有關(guān)部門出具的標(biāo)有“土地租賃”字樣的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證。土地租賃期滿后,租賃土地使用權(quán)終止。
此外,企業(yè)還可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓取得集體建設(shè)用地使用權(quán)。但這種方式還將面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、債務(wù)重組等一系列問題。其次,企業(yè)可以通過租賃集體建設(shè)用地上已有的房屋獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。與前一種方法相比,該方法簡(jiǎn)單易行。但要注意的前提是,現(xiàn)有建設(shè)用地和地上房屋是通過法定審批程序取得的。如何處理非法出租土地,首先是協(xié)商。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,政府、村組與被租賃土地的第三方協(xié)商達(dá)成協(xié)議,解除非法租賃合同。二是依法采取行政強(qiáng)制措施?!锻恋毓芾矸ā返谄呤龡l規(guī)定:“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,沒收違法所得違反土地利用總體規(guī)劃,對(duì)違法出讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期拆除,恢復(fù)原狀。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收違法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施?!?。第八十一條規(guī)定:“擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。土地管理部門可以依照上述法律規(guī)定,查處非法出租農(nóng)村集體所有土地的行為,要求村組終止租賃合同,責(zé)令限期改正,可以處以沒收、罰款等行政處罰。
此外,城市綜合執(zhí)法部門還可以對(duì)第三方閑置土地批租手續(xù)和地上建筑物未辦理建筑規(guī)劃手續(xù)的,下達(dá)限期整改處罰通知書,然后實(shí)施強(qiáng)制拆除被認(rèn)定為違章建筑。但必須指出的是,政府部門采取行政強(qiáng)制手段拆除后,由于承租人與村組之間的租賃合同尚未解除,承租人仍可以向村組要求違約賠償。三是訴訟和解。村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)向法院提起民事訴訟,解除土地租賃合同。提起民事訴訟解除合同后,法院可以對(duì)土地租賃合同的效力進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定,并據(jù)此作出判決。如何防止集體土地擅自出租的現(xiàn)象?要從根本上解決農(nóng)村土地非法交易問題,遏制非法租賃蔓延,必須從源頭上防范和制止集體土地非法租賃行為。一是政府部門要嚴(yán)格履行職責(zé)。土地執(zhí)法威懾力不足是土地非法交易的重要原因。政府各職能部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)溝通,密切配合,嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)集體土地非法交易的查處力度。對(duì)違法用地的單位和個(gè)人,規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證,供電部門不予供電,工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照許可,從而從根本上有效杜絕違法用地現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延,改變過去“多戶用地、一管一地”的局面。要建立多部門密切配合的制度,形成合力,充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的整體效能。二是認(rèn)定非法交易所簽訂的合同為無效合同,按照無效合同原則進(jìn)行處理,進(jìn)一步加大對(duì)非法土地交易的打擊力度。三是完善農(nóng)村集體土地地籍管理和土地評(píng)估制度。農(nóng)村土地地籍管理主要包括土地登記、土地權(quán)屬糾紛調(diào)解、土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍檔案等。完善地籍管理制度,對(duì)打擊非法土地交易、規(guī)范集體土地管理具有重要作用。同時(shí),建立健全集體土地評(píng)估制度,科學(xué)劃分農(nóng)村集體土地等級(jí),評(píng)估合理地價(jià),使農(nóng)村集體土地交易科學(xué)化、規(guī)范化,從根本上防止集體土地使用權(quán)的非法交易。四是建立查處土地違法行為的行政問責(zé)機(jī)制。村級(jí)組織非法出租集體土地,可以使村集體和村民獲得很大的經(jīng)濟(jì)利益。因此,集體土地租賃由村民或村民代表會(huì)議以村民自治的方式集體討論決定,具有比較廣泛的民意基礎(chǔ)。在這種情況下,僅靠國(guó)土部門執(zhí)法,效果并不明顯。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)對(duì)村民組織決議的合法性和合理性的監(jiān)督檢查職能。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政問責(zé)和科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)不依法履行監(jiān)督職能、管理不善、形成違法用地事實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志,要追究責(zé)任,并與個(gè)人工作考核掛鉤,從而有效遏制村級(jí)組織違法用地行為。上述內(nèi)容是對(duì)小編“什么是合法的土地租賃程序”問題的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎閱讀律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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